- •Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком
- •1. Что такое начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком. Влияние цены на выбор способа закупки
- •2. Письменное обоснование нмцк
- •2.1. Составление письменного обоснования нмцк
- •2.2. Выбор метода обоснования нмцк
- •2.2.1. Метод сопоставимых рыночных цен (приоритетный метод)
- •2.2.1.1. Запрос ценовой информации
- •2.2.1.2. Корректировка и проверка однородности цен товаров (работ, услуг), полученных при применении метода сопоставимых рыночных цен
- •2.2.2. Нормативный метод
- •2.2.3. Тарифный метод
- •2.2.4. Проектно-сметный метод
- •2.2.5. Затратный метод
- •2.3. Расчет нмцк в соответствии с выбранным методом обоснования
- •3. Указание нмцк плане-графике размещения заказа, в закупочной документации
- •3.1. Указание нмцк в плане-графике размещения заказа
- •3.2. Указание нмцк в закупочной документации
- •4. Согласование нмцк при проведении совместной закупки
- •4.1. Протокол согласования нмцк при проведении совместной закупки
2. Письменное обоснование нмцк
2.1. Составление письменного обоснования НМЦК >>>
2.2. Выбор метода обоснования НМЦК >>>
2.3. Расчет НМЦК в соответствии с выбранным методом обоснования >>>
При подготовке письменного обоснования НМЦК заказчику необходимо совершить следующие действия (п. 2.2 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (утв. Приказом Минэкономразвития России 02.10.2013 N 567; далее - Методические рекомендации)):
1) определить потребность в конкретном товаре (работе, услуге);
2) составить описание объекта закупки с учетом ст. 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе установить перечень требований к товарам (работам, услугам) и условия их поставки (выполнения, оказания);
3) провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, чтобы выявить имеющиеся на рынке товары (работы, услуги), в которых возникла потребность.
О правилах описания объекта закупки см. соответствующий раздел данного Путеводителя;
4) установить наличие особенностей формирования НМЦК по отдельным видам закупок, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, а именно:
- для отдельных видов, групп товаров (работ, услуг) Правительство РФ вправе установить исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы при расчете НМЦК (ч. 19 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). В настоящее время данный перечень не утвержден;
- по отдельным видам товаров (работ, услуг) могут быть приняты правовые акты о нормировании в сфере закупок, в том числе о предельной цене товаров (работ, услуг) (п. 2 ч. 3 ст. 19 Закона N 44-ФЗ);
- для закупок товаров (работ, услуг), входящих в состав государственного оборонного заказа для обеспечения федеральных нужд, особенности определения НМЦК устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ч. 21 ст. 22 Закона N 44-ФЗ);
- Правительство РФ вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок расчета НМЦК, и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", уполномоченные утверждать такой порядок с учетом положений Закона N 44-ФЗ (ч. 22 ст. 22 данного Закона);
- по энергосервисным контрактам НМЦК определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы, а также учитываются особенности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 636 "О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)" (ч. 3 ст. 108 Закона N 44-ФЗ);
5) определить метод обоснования НМЦК или несколько таких методов;
6) произвести расчет с учетом выбранного метода или нескольких таких методов.
2.1. Составление письменного обоснования нмцк
См. рекомендуемую форму обоснования НМЦК.
После сбора информации, необходимой для определения и обоснования НМЦК, заказчик составляет единый документ, содержащий расчет НМЦК (п. 2.2.8 Методических рекомендаций).
Письменное обоснование НМЦК целесообразно составлять до утверждения плана-графика размещения заказов на 2014, 2015 гг., в связи с тем что размер НМЦК, указываемый в плане-графике, должен определяться и обосновываться в соответствии со ст. 22 Закона N 44-ФЗ (пп. 2 ("и") п. 5 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных Приказом Минэкономразвития России, Казначейства России от 20.09.2013 N 544/18н (далее - Особенности размещения плана-графика)).
Форма: произвольная, обоснование НМЦК целесообразно составлять в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении N 1 к Методическим рекомендациям.
Целесообразно указать:
1) основные характеристики объекта закупки;
2) метод(ы) обоснования и определения НМЦК;
3) обоснование использования выбранного(ых) метода(ов);
4) реквизиты документов, на основании которых выполнялись расчеты НМЦК;
5) расчет НМЦК;
6) дату подготовки обоснования.
В обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в ЕИС (на официальном сайте), не указываются наименования поставщиков, представивших соответствующую информацию (п. 2.1 Методических рекомендаций).
Приложение: используемые источники информации.
Кто подписывает: работник контрактной службы (контрактный управляющий).
Дата подписания: до даты утверждения плана-графика размещения заказов на 2014, 2015 гг.
Размещение: в ЕИС (на официальном сайте).
Дата размещения: одновременно с размещением закупочной документации по конкретной закупке.
