7. Роль и значение дополнительного пенсионного

обеспечения и страхования.

В дополнение к трудовым пенсиям должно развиваться дополнительное пенсионное обеспечение и страхование в направлении передачи части прав и ответственности в этой сфере в компетенцию работодателей и работников. Негосударственные пенсии позволят гибко учитывать отраслевые и территориальные особенности, а также индивидуальные запросы и ожидания граждан при определении суммарного уровня материального обеспечения по окончании трудовой деятельности.

Дальнейшее формирование и развитие дополнительного пенсионного обеспечения и страхования должно решать следующие задачи:

• повышение уровня жизни пенсионеров — участников негосударственных пенсионных фондов и других категорий, охватываемых дополнительными видами пенсионного обеспечения и страхования;

• привлечение свободных средств организаций и граждан в российскую экономику для финансирования государственных инвестиционных проектов и программ через систему размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов;

• использование влияния пенсионных планов (программ) предприятий, отраслей и регионов для решения вопросов занятости и перераспределения экономически активного населения;

• содействие реформированию пенсионных льгот, связанных с особыми условиями труда, организации профессионального пенсионного страхования.

В целях обеспечения надежности институтов негосударственного пенсионного страхования и обеспечения, в первую очередь — негосударственных пенсионных фондов, необходимо формирование эффективной системы надзора и регулирования их деятельности, включая:

• реорганизацию существующих органов контроля, регулирования и развития институтов негосударственного пенсионного обеспечения (страхования) с целью расширения их функций, повышения эффективности и ответственности;

• совершенствование системы учета и отчетности институтов не­ государственного пенсионного обеспечения (страхования) и повышение их информационной прозрачности.

8. Организационные основы и этапы реализации реформы

При проведении пенсионной реформы возрастает роль и финансовая ответственность государственного института, обеспечивающего реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в области пенсионного страхования и обеспечения, в связи с чем возникает необходимость уточнения и законодательного закрепления его правового статуса. В его функции должны входить:

• контроль за зачислением страховых пенсионных взносов на индивидуальные лицевые счета и учет их поступлений; учет и перерасчет пенсионных прав граждан;

• ведение индивидуальных лицевых счетов; назначение и выплата пенсий;

• учет финансовых результатов от размещения временно свободных средств накопительного резерва и от размещения пенсионных (персонифицированных) резервов;

• контроль за правильностью и обоснованностью установления инвалидности при назначении пенсии.

• информирование застрахованных лиц.

Для этой цели завершено формирование на базе Пенсионного фонда Российской Федерации единой вертикально интегрированной федеральной системы управления пенсионным страхованием, ориентированной на выполнение указанных функций.

1 этап – принятие в 2001 году новых пенсионных законов, введение их в жизнь с 01.01.2002г. и решающих следующие проблемы:

1) установление новых норм и условий предоставления трудовых пенсий,

2) определение порядка предоставления базовой части пенсии;

3) изменение норм, регулирующих уплату единого социального налога на пенсионные цели, и установление тарифов по обязательному пенсионному страхованию;

4) создание накопительного резерва обязательного пенсионного страхования и определение порядка и нормативов размещения средств этого резерва;

5) установление правовых основ обязательного профессионального пенсионного страхования.

2003 год - перерасчет и корректировка пенсий работающим пенсионерам.

2003-2004гг – конвертация пенсионных прав застрахованных лиц. Процесс фиксации этих прав в форме расчетного пенсионного капитала, отражаемого на индивидуальных счетах, должен быть завершен для всех лиц зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования в течение двух лет, но не позднее момента назначения пенсии.

В результате структура пенсии приобретает следующий вид:

Для пенсионеров, в результате конвертации

Базовая часть

Страховая часть

Для работающих:

Начальная часть

Базовая часть

Страховая часть

причем, размер начальной части и страховой части зависит от приобретенных пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года (начальная часть и от суммы уплаченных страховых взносов после 01.01.2002 года (страховая часть)).

У лиц, только вступающих в трудовые отношения, начальных пенсионных прав практически нет и их структура пенсии будет выглядеть следующим образом:

Базовая часть

Страховая часть

Накопительная часть

причем, страховая и накопительная часть будет прямо зависеть от реального поступления доходов в ПФР.

2003год - первое информирование ЗЛ о сумме накопительной части и реализация права выбора ЗЛ управляющих компаний.

2004 год – создание профессиональных пенсионных систем.

2012 год – получение первых пенсий с накопительной частью.

Курбаткина Н.В.