3. Формы пенсионного обеспечения

Пенсионная система в Российской Федерации, как совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии, должна состоять из следующих частей:

Государственное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счет ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

Обязательное пенсионное страхование - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам, а также страховой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

Социальные пенсии назначаются постоянно проживающим на территории Российской Федерации лицам, страховой стаж которых составляет менее 5 лет, по достижении 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам в размере, равном базовой части трудовой пенсии, и в других, установленных законодательством случаях.

Пенсии лицам, находившимся на государственной службе или привлеченным к исполнению государственных обязанностей (военнослужащие, государственные служащие, депутаты, судьи, прокуроры и др.), лицам, пострадавшим при ликвидации техногенных катастроф, а также членам семей указанных лиц, регулируются специальными федеральными законами с учетом имеющейся продолжительности выслуги лет (стажа) и денежного содержания (довольствия, заработка).

Наемные и самозанятые работники, охватываемые обязательным пенсионным страхованием, при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 для женщин и наличии не менее 5 лет страхового стажа имеют право на трудовую пенсию, состоящую из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированном размере, не зависящем от продолжительности страхового стажа и величины заработка, определяемом федеральным законом, с поэтапным приближением этого размера к величине прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

Страховая часть трудовой пенсии должна исчисляться из расчетного пенсионного капитала, который составляют накопленные суммы взносов, отражаемые на индивидуальных счетах застрахованных лиц, и периода выплаты пенсии (срока дожития), по следующей пенсионной формуле:

П = ПК/Т , где П- размер страховой части пенсии; ПК - расчетный пенсионный капитал; Т- период выплаты пенсии (в месяцах).

Накопительная часть трудовой пенсии должна исчисляться из накопленных сумм взносов и инвестиционного дохода, отражаемых в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и периода выплаты пенсии.

Пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей: базовой части, устанавливаемой всем получателям на уровне базовой части трудовой пенсии, и страховой части, устанавливаемой в фиксированном размере в зависимости от накоплений и от того, является ли получатель пенсии обычным иждивенцем (членом семьи умершего кормильца) или круглым сиротой. При этом выплата страховой части пенсии по случаю потери кормильца осуществляется за счет расчетного пенсионного капитала умерших застрахованных лиц.

Пенсионер, получающий пенсию по случаю потери кормильца, может при достижении пенсионного возраста, перейти на пенсию по старости, устанавливаемую по общим правилам.

Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания состоит из двух частей: базовой части, устанавливаемой всем получателям на уровне базовой части трудовой пенсии, и страховой части, устанавливаемой в зависимости от степени утраты трудоспособности (группы инвалидности), выплачиваемой за счет средств обязательного пенсионного страхования. При этом выплата страховой части пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания осуществляется за счет части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

По достижении пенсионного возраста получатели пенсии по инвалидности имеют право также на получение (в дополнение к установленной пенсии по инвалидности) страховой части трудовой пенсии, определяемой, исходя из их расчетного пенсионного капитала на момент достижения пенсионного возраста, за вычетом сумм, направленных на финансирование выплаты страховой части пенсии по инвалидности.

В перспективе следует рассмотреть возможность введения обязательного страхования инвалидности, которое может быть частью пенсионной системы.

Пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания должны быть переведены из системы обязательного пенсионного страхования в систему обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Социальная пенсия и базовая часть трудовой пенсии индексируются с учетом инфляции (роста потребительских цен, прожиточного минимума пенсионера).

Страховая часть пенсии неработающих пенсионеров увеличивается посредством индексации расчетного пенсионного капитала в зависимости от роста средней заработной платы в стране и уровня инфляции.

Накапливаемые пенсионные права работающих лиц, в том числе работающих пенсионеров, увеличиваются в зависимости от поступивших страховых взносов и соответствующего инвестиционного дохода.

Пенсия, состоящая из базовой и страховой частей, не должна превышать 50% среднего заработка застрахованного лица, который определяется обратным счетом, исходя из расчетного пенсионного капитала и предельной продолжительности трудовой деятельности, учитываемой в настоящее время при исчислении государственных пенсий.

В отношении пенсионеров и лиц, приобретших страховой стаж до введения в действие новой пенсионной системы, производится преобразование их ранее приобретенных прав в расчетный пенсионный капитал.

Работающим пенсионерам выплачивается пенсия в полном размере. При этом страховая и накопительная части пенсии будут пересчитываться (увеличиваться) после оставления пенсионером оплачиваемой работы с учетом размера его расчетного пенсионного капитала, выплаченных сумм пенсии, сумм страховых взносов, дополнительно перечисленных за период работы и ожидаемого уменьшенного периода выплаты пенсии.

Например:

Структура пенсии Красновой О.М. будет посчитана так:

Краснова О.М., на 01.01.2002г., возраст 54 года, работающая, стаж 32 года. Достигла пенсионного возраста 01.07.2002 г., стаж при этом составил 33 года. Среднемесячный заработок за период с 2000г. по 2001г. - 2000 руб. Уволена с работы 01.07.2005г., стаж 36 лет.

Оценка пенсионных прав	Размер пенсии по Закону «О государственных пенсиях в РФ»	Размер пенсии
Условия: 1. Отношение ее зарплаты к зарплате по стране 1,111. 2. Средняя зарплата по стране за 4 кв. 2001 г. - 1800руб. 3.Ожидаемый период выплаты пенсии - 17 лет. 4.Базовая пенсия - 450 руб. Начальный пенсионный капитал определяется по формуле: ПК= (55% + 1% (за стаж) х ЗР/ЗП х СЗП - БЧ) х Т. При этом необходимо определить расчетный размер пенсии РП = 55% + 1% (за стаж) х ЗР/ЗП х СЗП, где: ЗР - среднемесячный заработок за 2000-2001 годы, ЗП - среднемесячная зарплата в стране за тот же период, СЗП - среднемесячная зарплата в стране за 4 кв. 2001 г. для исчисления и увеличения пенсий. РП = 67% ( за стаж 32 года) х 1,111 х 1800 = 1339 руб. 20 коп. ПК (на 01.01.02) = (1339 руб. 20 коп. - 450 руб.) х 17 х 12 = 181396руб. 80коп.	1. По достижению 55 лет: 0,68% (за 33 лет) х 2000руб. + 1360руб., но не более 728 руб. 23 коп. По Закону 340-1 МАХ= 3 MIN 2. На момент увольнения: 55% +16% (за 36 лет стажа) х 1,111 х 1800 = 1402 руб.20 коп. -пенсия с ИКП.	1. С момента достижения пенсионного возраста до увольнения Красновой О.М. будет выплачиваться базовая часть пенсии в размере 450 руб. 728 руб. 23 коп. - 450 руб. = 278 руб. 23 коп. х 42 мес.(3г.6м.) =11685 руб.66 коп. (потеря в суммах пенсий). 2. После увольнения с работы: пенсионный капитал рассчитываем за 3 года (работа после достижения 55 лет) 14% от 2000 руб. = 280 руб. ПК(на 01.07.05г.) 280 руб. х 42 мес.(3г.6мес.) = 11760 руб. Страховая часть: СЧ=(ПК(на 01.01.02г.) + ПК(на 01.07.05г.) / Т Т= 14лет(168мес.) СЧ= (181396 руб. 80коп. + 11760 руб.) /168 мес. = 1149 руб. 74 коп. РП= БЧ+СЧ; Общая сумма пенсии (БЧ+СЧ): 450 руб. +1149 руб. 74 коп. = 1599 руб. 74 коп. больше на 197руб. 54 коп., чем по действующему законодательству 1599 руб. 74 коп. - 1402 руб. 20 коп. = 197 руб. 54 коп. х 162 мес. ( 13л.6м.) = 32001руб. 48 коп. (приобретение в сумме пенсий) 32001 руб. 48 коп. -11685 руб. 66 коп. = 20315 руб. 82 коп. (разница в суммах пенсий)

Величина расчетного пенсионного капитала лицам, получающим пенсию, определяется, исходя из ее установленного размера на 01.01.2002г. и периода выплаты.

Остальным застрахованным лицам для установления расчетного пенсионного капитала в зависимости от среднего заработка в течение двух последних лет до 01.01.2002г. и стажа, определение величины расчетного пенсионного капитала осуществляется с учетом пенсионных прав, приобретенных на указанную дату по действующему законодательству.

Накопительная часть трудовой пенсии выплачивается за счет средств, формируемых из обязательных страховых взносов и дохода от их инвестирования в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

Ставки обязательных взносов в накопительную часть пенсии уста­навливаются федеральным законом.

Суммы указанных средств отражаются в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок ведения указанных счетов устанавливается федеральным законом о персонифицированном учете. Предусматривается ежегодное информирование застрахованного лица о размерах его пенсионных накоплений. Август 2002г. – первое информирование.

Средства, аккумулированные в специальной части индивидуальных лицевых счетов, не могут быть использованы на выплату базовой и страховой частей пенсии или иные цели, не предусмотренные законом.

Право на получение накопительной части трудовой пенсии приобретают застрахованные, имеющие средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета.

Размер накопительной части трудовой пенсии определяется в пределах сумм накопленных средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, и периода выплаты пенсии. Продолжительность периода выплаты пенсии определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Размер накопительной части пенсии подлежит ежегодной корректировке с учетом доходности от инвестирования пенсионных резервов и изменения периода выплаты пенсии.

Обязательное профессиональное пенсионное страхование. Лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривается сохранить право на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Для работников, имеющих необходимый специальный трудовой стаж на

1 января 2002 года, дающий право на досрочный выход на пенсию, должна быть произведена конвертация этих прав путем установления расчетного пенсионного капитала по повышенным нормам учета и заработка, в т.ч. «северного». В дальнейшем – перевод в профессиональную систему.