§ 4. Способы защиты гражданских прав

Гражданский кодекс в ст. 12 называет способы защиты граж­данских прав: 1) признание права; 2) восстановление положе­ния, существовавшего до нарушения права, и пресечения дейст­вий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий не­действительности ничтожной сделки; 4) признание недействитель­ным акта государственного органа или органа местного самоуп­равления; 5) самозащита права; 6) присуждение к исполнению обязанности в натуре; 7) возмещение убытков; 8) взыскание неус­тойки; 9) компенсация морального вреда; 10) прекращение или изменение правоотношений; 11) неприменение судом акта госу­дарственного органа или органа местного самоуправления, проти­воречащего закону. Этот перечень не является исчерпывающим.

Все такие способы защиты можно сгруппировать, выделив способы, применяемые только судом; способы, которые могут быть использованы стороной правоотношения как без обращения в суд, так и с помощью суда; самозащиту, т.е. защиту гражданских прав субъектом права без участия суда.

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права.

§ 1. Понятие правоспособности. Содержание гражданской правоспособности граждан

Гражданской правоспособностью называется общая правовая способность — юридическая возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, т.е. выступать в качестве субъекта гражданских правоотношений.

Согласно ст. 17 ГК, способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности — гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает с рождением и прекращается со смертью человека. Равенство граж­данской правоспособности всех граждан, всех людей (физических лиц), находящихся под юрисдикцией российского права, другими словами — всех людей, на которых распространяется действие российского законодательства, вытекает из провозглашенных и гарантированных гл. 2 Конституции прав и свобод человека и гражданина. Глава 2 Конституции предопределяет содержание гражданской правоспособности и прямо перечисляет многие её элементы.

Содержание гражданской правоспособности общим образом определено в ст. 18 ГК: граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его (ср. ст. 35 Конститу­ции), заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью (ср. ст. 34 Конституции), созда­вать юридические лица самостоятельно или совместно с другими, совершать любые не противоречащие закону сделки и вступать в обязательства, избирать место жительства (ср. ст. 27 Конституции); иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллекту­альной деятельности (ср. ст. 44 Конституции); иметь иные имуще­ственные и личные неимущественные права. Содержащийся в ст. 18 ГК перечень является примерным.

Дееспособность граждан. Закон определяет дееспособность как «спо­собность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять граж­данские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК). Наиболее существенными элементами содержания дееспособно­сти граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособностъ) и возможность нести самостоятельную имуществен­ную ответственность (деликтоспособность).

Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предприниматель­ской деятельностью (ст. 23 ГК). В соответствии с ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, на­правленная на систематическое получение прибыли от пользования имуще­ством, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, за­регистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (ст. 2 ГК). Одним из обязательных условий осуществления гражда­нами предпринимательской деятельности является государственная реги­страция гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В от­личие от юридического лица, которое, для того, чтобы стать субъектом гражданского права, проходит процедуру государственной регистрации, гражданин уже является субъектом гражданского права. Процедура же госу­дарственной регистрации необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями осуществления предприниматель­ской деятельности, а с другой, для возложения на него вытекающих из нее обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности и т. п. (п. 3 ст. 23 ГК). Так, если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит какую-либо работу без регистрации в ка­честве предпринимателя, это не означает, что эта деятельность будет счи­таться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. На­против, если гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответ­ственности и умышленно будет уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК суд вправе будет применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности.

В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определен­ного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособ­ность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. гражданами, до­стигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускаются два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до дости­жения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом поряд­ке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК).

СК предусматривает право несовершеннолетнего, достигшего 16 лет и желающего вступить в брак, обратиться в органы местного самоуправле­ния по месту государственной регистрации заключения брака с просьбой о снижении брачного возраста. Если брачный возраст будет снижен и брак за­регистрирован, несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособ­ность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК; п. 2 ст. 13 СК). Приобретение граждан­ской дееспособности, по общему правилу, носит необратимый характер, не­совершеннолетний не утратит дееспособность и при расторжении брака до достижения им 18 лет. Однако в случае признания брака, заключенного с не­совершеннолетним, недействительным, суд может принять решение об ут­рате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Недействи­тельность брака означает, что данный юридический факт не состоялся, все правовые последствия, связанные с регистрацией брака, подлежат устране­нию. Логично было бы предположить, что при недействительности брака несовершеннолетний супруг должен быть возвращен в то правовое состоя­ние, в каком он пребывал до регистрации брака.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занима­ется предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Ука­занные действия служат достаточным доказательством того, что несовер­шеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущест­венным и иным гражданско-правовым вопросам, т. е. достиг уровня зрело­сти, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согла­сия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то не со­гласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что от­дельные права и обязанности возникают исключительно по достижении оп­ределенного возраста (например, право на приобретение огнестрельного оружия).

Несовершеннолетние, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), по общему правилу, недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако 14 лет — достаточ­но большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнивать уровень осозна­ния совершаемых действий годовалым ребенком и 13-летним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними опре­деленных сделок. От 6 до 14 лет — первый возрастной промежуток, с кото­рым закон связывает определенный этап взросления. В этом возрасте мало­летние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотари­ального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по рас­поряжению средствами, пред оставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного рас­поряжения (п. 2 ст. 28 ГК).

Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлетво­рение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требую­щие нотариального удостоверения или государственной регистрации, мало­летние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возмож­ность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначитель­ный, подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти дейст­вия предполагают сделки со значительными объектами, например жилым домом.

Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им сред­ствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем закон­ных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются ли­бо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные пред­ставители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т. д.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения опре­деленных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь не­дееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа «дее­способность малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются не­дееспособными. Предоставленные им законом возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются иск­лючением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособно­сти лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за свои дей­ствия.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителен. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшей­ся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоя­тельно и без согласия законных представителей, помимо сделок, совершае­мых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литера­туры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; и соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достиже­нии 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26 ГК). Право совершения на­званных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспо­собности. Подтверждается это возложением на несовершеннолетних само­стоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сдел­кам, а также за причинение вреда.

Влияние различных обстоятельств на дееспособность. Лица, достиг­шие 18 лет, а также несовершеннолетние супруги и эмансипированные обла­дают гражданской дееспособностью в полном объеме. На содержание дее­способности более не оказывают влияния возрастные факторы. Способно­сти гражданина к волевым осознанным действиям могут быть подвержены изменениям, а то и вовсе не возникнуть либо быть утрачены вследствие за­болевания, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления алко­гольными или наркотическими веществами, а также несостоятельности. Це­лям защиты имущественных и личных интересов как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражданина недееспособным либо огра­ниченно дееспособным, причем как то, так и другое может быть только по суду и лишь при наличии предусмотренных законом условий.

Осуществление гражданских прав и обязанностей предполагает нор­мальное психическое здоровье гражданина. Если гражданин вследствие пси­хического расстройства не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК). Наличие душевной болезни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, назначаемой судом. Однако сам факт психического расстройства, даже подтвержденный экспертизой, недостаточен для призна­ния гражданина недееспособным. Суд должен установить, что имеющееся психическое расстройство оказывает на гражданина такое воздействие, что он не может понимать значения совершаемых им действий и (или) руково­дить ими². При этом такое проявление должно выражаться именно в имуще­ственной сфере, например, при потере имущества, необоснованных покуп­ках и т. п.

Опека и попечительство. Для защиты прав и интересов недееспособ­ных или не полностью дееспособных граждан законом введен институт опе­ки и попечительства (ст. 31—40 ГК). Опека устанавливается над малолет­ними, а также над гражданами, признанными недееспособными. Попечи­тельство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражда­нами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спирт­ными напитками или наркотическими веществами. Опекунами и попечите­лями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Будучи законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятель­но, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предвари­тельное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок, затрагивающих имущественные интересы подопечного. Особенно это каса­ется сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т. п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

Попечительство может устанавливаться и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Эта форма попечительства называется патронаж.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Длительное безвестное отсутствие гражданина, когда о нем и о месте его пребывания нет никаких сведений и вообще неизвест­но, жив ли он, создает неопределенность в правах не только этого гражданина, но и других лиц, связанных с ним теми или иными правоотношениями. В устранении этой неопределенности заинте­ресованы близкие отсутствующего лица — те, кто имеет право получать от него алименты, возможные наследники, иждивенцы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, лица, в пользу которых отсутствующий был застрахован, и т.п. Кредиторы отсутствующего, заинтересованные в получении причитающегося им, не могут осуществить свои права и получить удовлетворение. Для устранения возникшей неопределенности гражданское зако­нодательство допускает: а) признание лица по суду безвестно отсутствующим и б) объявление его по суду умершим.

а) Гражданин может быть признан в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК).

Признание лица безвестно отсутствующим влечет ряд право­вых последствий. В силу ст. 43 ГК его имущество, требующее постоянного управления, передается на основании решения суда в доверительное управление лицу, определенному органом опеки и попечительства, с которым этот орган заключает договор о доверительном управлении. Из имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, а также погашается задолженность по другим его обя­зательствам. В порядке исключения по заявлению заинтересован­ных лиц орган опеки и попечительства может назначить управля­ющего имуществом отсутствующего гражданина и до признания его судом безвестно отсутствующим. Иждивенцы безвестно отсут­ствующего приобретают право на получение пенсии. Прекраща­ются действие договора поручения, участником которого было лицо, признанное безвестно отсутствующим, и действие выданных им или на его имя доверенностей (п. 1 ст. 188 ГК).

В случае явки или обнаружения местопребывания безвестно отсутствующего суд по заявлению заинтересованных лиц отменяв! решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление его имуществом (ст. 44 ГК): расторгнутый брак может быть восстановлен по совместному за­явлению супругов, если супруг лица, признанного безвестно отсут­ствующим, не вступил в новый брак.

б) Гражданин может быть в судебном порядке объявлен умер­шим, если в месте его постоянного жительства нет сведений с месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая (например, крушение судна, на котором он находился, или стихийное бедствие в месте его нахождения), то в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем через два года со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ст. 45 ГК).

При наличии предусмотренных законом условий, перечисленных выше, лицо может быть сразу объявлено умершим без предварительного признания его по суду безвестно отсутствующим.

Объявление лица умершим влечет те же юридические последствия, что и физическая смерть: открывается наследование прекращается брак, у соответствующих лиц возникает право на получение связанных со смертью данного гражданина платеже и т.д.

В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее решение по заявлению заинтересованного лица отменяется судом. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать возврата своего сохранившегося имущества (кроме наличных денег и ценных бумаг на предъявителя) от любых лиц, к которым имущество перешло безвозмездно после объявления его умершим (от наследников, лиц, которым оно было подарено, и т.п.). От лица, к которому имущество перешло по возмездной сделке, явившийся вправе его истребовать только в том случае, если приобретатель знал, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Прекратившийся брак такого лица считается восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак.