Управление проектами.......................................................................................... 700

Методы управления проектами......................................................................... 702

Планирование работ по методу критического пути. — Контроль за выполнением работ. — Тенденции в применении методов управления проектами

Обеспечение качества........................................................................................... 706

Аспекты качества. — Организационное обеспечение качества. — Контроль

качества. —Развитие программ обеспечения качества

Резюме......................................................................................................................... 711

Ситуация для анализа.

Серьезная ошибка............................................................ 713

Глава 22 Управление производительностью: комплексный подход.........716

Комплексный подход к вопросам производительности.......................... 717

Системный взгляд на производительность. — Качество и производительность. — Ценность, качество и производительность. — Цикл "вход—выход". — Производительность и внешняя среда. — Производительность и внутренняя среда

Управление по критерию производительности.......................................... 728

Планирование и производительность. — Организация и производительность. — Мотивация и производительность

Коммуникации, принятие решений и руководство в деле обеспечения производительности....................................................... 738

Организация связи и производительность. — Принятие решений и производительность. — Лидерство и производительность. — Производительность на всех уровнях организации

Новое в управлении производительностью труда..................................... 744

Ситуация для анализа.

Управление производительностью в компании по производству потребительских товаров............................................................... 745

Часть 5

Ситуация для анализа 1

Повышение эффективности работы организации "Блю кросс — Блю шилд".......... 749

Ситуация для анализа 2

Управление производством и распределением в масштабах страны........................ 752

Глоссарий......................................................................................................................... 755

Предметный указатель...................................................................................................772

Вступительная статья

Менеджмент на пороге XXI века

Прошло больше пяти лет со времени первого издания этой книги на русском языке. Тогда все ожидали перемен в экономике и обществе.Эти перемены состоя­лись и оказались глубже и радикальнее, чем ожидалось.

Для одних это обернулось возможностью изменить жизнь к лучшему, удачно вписавшись в новые экономические отношения, для других — ухудшением, даже крушением привычного жизненного уклада. Люди старшего и среднего поколений стали рациональнее, реалистичнее и жестче, лишившись многих иллюзий в отно­шении "чудодейственной" рыночной экономики, для создания которой в цивили­зованном варианте, как оказалось, нужно много знать и еще больше сделать. Пси­хологически инициатива перешла к молодому поколению, российский менедж­мент в среднем сильно помолодел, и многие командные высоты на предприятиях, в банках, государственном аппарате заняли молодые люди.

Весьма отрадным, отчасти неожиданным стал рост общественного интереса к профессиональному образованию в области менеджмента и предпринимательства за последние годы. Только за период 1993—1995 гг. прием в вузы на экономические и управленческие специальности вырос на '/з, а на дневных отделениях — более чем на 70%. Больше половины всех российских вузов имеют факультеты или отделения этого профиля, а платное высшее профессиональное или дополни­тельное (после высшего) образование по бизнесу и менеджменту воспринимается в порядке вещей.

С легкой руки американцев, а также российской профессуры, журналистов, работодателей, маркетологов образовательных учреждений английское слово "менеджмент" стало известно сегодня практически каждому человеку, желающему получить образование. Менеджмент в упрощенном понимании — это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент — по-русски "управление" — функция, вид деятель­ности по руководству людьми в самых разнообразных организациях. Менедж­мент— это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от слова "менеджер" — это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.

16

За рубежом значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний — в самостоятельную дисциплину, а социальный слой — в весьма влиятельную общественную силу. Растущая роль этой общественной силы заста­вила заговорить о "революции менеджеров", когда оказалось, что существуют корпорации-гиганты, обладающие огромным экономическим, производственным, научно-техническим потенциалом, сопоставимым по мощи с целыми государства­ми. Крупнейшие корпорации, банки составляют стержень экономической и поли­тической силы великих наций. От них зависят правительства, многие из них имеют транснациональный характер, простирая свои производственные, распределитель­ные, сервисные, информационные сети по всему миру. А значит, решения менед­жеров, подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей, государств и целых регионов.

Российская корпорация "Газпром" вышла на первое место в мире по объему продаж своей продукции. Российская пресса уже без налета сенсационности обсуждает влияние крупнейших банкиров и предпринимателей на формирование экономического и политического курса страны. Однако роль менеджеров не огра­ничивается их присутствием лишь в огромных многоуровневых и разветвленных корпоративных структурах управления или же в государственном аппарате. В зре­лой рыночной экономике не менее важен и малый бизнес. По количеству это более 95% всех фирм, по значению это наибольшая приближенность к повседневным нуждам потребителей и в то же время полигон технического прогресса и сфере нововведений. Для большинства населения это еще и работа. В нашей стране большинство мелких предприятий в производстве и сфере обслуживания прива­тизированы и наряду с вновь созданными относятся к малому бизнесу. Умело управлять им — значит выжить, устоять, вырасти. Как это сделать — тоже вопрос эффективного менеджмента.

В российском государственном образовательном стандарте уже года три назад появилась узаконенная специальность "менеджмент". Этот термин мирно соседст­вует с русским словом "управление", и даже в официальных документах посте­пенно сходит на нет тенденция непременно использовать термин "руководитель" вместо "менеджер". Мы стали осознавать, кто же такие "менеджеры", глубже вдумываясь в ставшие общепринятыми во всем мире трактовки этого понятия. Во-первых, говоря о менеджменте, родоначальники менеджеризма американцы почти всегда подразумевают фигуру менеджера — человека, субъекта управления, дейст­вующего в некоторой организации. В более общем смысле они применяют терми­ны "администрация", "администрирование" (administration), которые в большей степени отражают обезличенную систему управления. Во-вторых, когда говорят "менеджер", то по большому счету имеют в виду профессионального управляю­щего, осознающего, что он представитель особой профессии, а не просто инже­нер или экономист, занимающийся управлением. К тому же менеджер — это чело­век, прошедший, как правило, специальную подготовку.

Конечно, чтобы стать менеджером, нужно занять управленческую должность, стать руководителем. Но главное — сознавать свою профессиональную принад­лежность к менеджменту, освоить ту сумму знаний, которая прямо касается ме­неджмента, придерживаться некоторых стандартов, даже внешних атрибутов поведения, которые обычно присущи менеджерам. Полноценному менеджеру, например, в какой бы стране он ни находился, нужно знать английский язык. И все же при этом не следует забывать, что ценен тот руководитель, который знает свое дело, умеет хорошо управлять, добиваться поставленных целей независимо от его внешности и образования. Как бы то ни было, именно это главный стандарт настоящего менеджера.

17

В культуре развитых капиталистических стран понятие менеджмент очень часто соседствует с понятием бизнес. Бизнес — это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг. "Управление бизнесом" (business management) — это управление ком­мерческими, хозяйственными организациями. Наряду с этим практически как синоним применяется термин business administration, который можно перевести как "деловое администрирование". Термин "менеджмент" применим к любым типам организаций, но, если речь идет о государственных органах любого уровня, правильнее использовать термин public administration — "государственное управ­ление".

Бизнесмен и менеджер — это не одно и то же. Бизнесмен — это тот, кто "делает деньги", владелец капитала, находящегося в обороте, приносящего доход. Им может быть деловой человек, в подчинении которого никто не находится, или крупный собственник, который не занимает никакой постоянной должности в организации, но является владельцем ее акций и, может быть, состоит членом ее правления. Менеджер же обязательно занимает постоянную должность, в его подчи­нении находятся люди. Несколько более частный случай бизнеса — предпринима­тельство. Этот вид деятельности еще больше связывается с личностью человека — предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя неко­торые нововведения, вкладывая собственные средства в новое предприятие и при­нимая на себя риск. Различия между менеджером и предпринимателем будут очень велики, если менеджер тяготеет к бюрократическому стилю руководства, но они в определенной мере стираются, если он придерживается предпринимательского стиля управления. Решить это противоречие пока удается очень немногим круп­ным фирмам, и все же читатель найдет некоторые примеры успеха в этом деле на страницах настоящего учебника.

Знаменательно, что подготовка менеджеров, предпринимателей, бизнесменов на уровне высшего профессионального образования, а также и в системе повышения квалификации — это в России уже реальность. Сегодня важно ответить на вопрос, в каком направлении будет развиваться сфера бизнес-образования в России и какова будет специфика формирующейся в настоящее время "российской модели" бизнес-образования.

Следует учесть, что на сегодня в мире действуют три основные модели построения системы бизнес-образования.

Первая, традиционная, которую можно назвать германской, основана на идее подготовки квалифицированного руководителя. В рамках этой модели выделяется, во-первых, высшее профессиональное образование, дающее базовые знания и специальность (инженерную, экономическую, юридическую или инженерно-экономическую), которая имеет прямое отношение к технической, экономической или управлен­ческой деятельности предприятий, во-вторых, повышение квалификации руководите­лей, которое осуществляется уже в процессе практической работы, как правило, на краткосрочной основе. Последнее ставит своей целью приобретение слушателями специальных знаний и умений, которые необходимы для конкретной работы в области управления и хозяйственной деятельности. Сюда же примыкает и профес­сиональная переподготовка как более основательная форма развития знаний и умений вплоть до получения новой специальности в области бизнеса, менедж­мента или предпринимательства.

Вторая модель, американская, основана на формировании так называемого профес­сионального менеджера. Она предполагает получение высшего профессионального образования в области менеджмента на базе уже имеющегося диплома об общем высшем образовании в объеме бакалавриата по любой специальности — инженер­ной, естественнонаучной, гуманитарной или иной, зачастую не имеющей прямого

18

отношения к деятельности хозяйственных организаций, хотя специальность "бакалавр делового администрирования" (Bachelour of Business Administration, BBA) в США тоже существует и пользуется большой популярностью. Однако, как пра­вило, в рамках американской модели, прежде чем получить законченное высшее профессиональное образование в области менеджмента, человек должен накопить некоторый опыт практической работы, чтобы изнутри понять, что такое бизнес и менеджмент в реальной жизни. Лишь после этого он выбирает "карьерный путь" менеджера и снова возвращается в систему высшего профессионального образова­ния для приобретения серьезных знаний именно в области бизнеса и менеджмента, которые становятся для него главной профессией.

Потребностям такого рода образования соответствует широко распростра­ненная не только в США, но и во всем мире степень магистра делового администри­рования (Master of business Administration, (MSA)), относящаяся к общему управле­нию предприятием, либо сопоставимая с ней степень специализированного магистра по таким функциям, как финансы, маркетинг, эккаунтинг, информационные сис­темы, и т. п.

На магистерские программы обычно поступают люди в возрасте 25—30 лет, имеющие кроме степени бакалавра не менее двух лет практической работы. Сте­пень магистра, присваиваемая в результате обучения, вообще говоря, не является ученой. Это степень скорее профессиональная, свидетельствующая о том, что по­лучивший ее выпускник имеет не только теоретические, но и практические знания и отчасти навыки в области бизнеса и менеджмента на основе разбора большого количества управленческих ситуаций, участия в управленческих играх, стажировок в крупных фирмах, за границей и т. п. Программы МВА — основные для школ бизнеса, особенно ведущих. Они отличаются исключительной интенсивностью учебы и гарантируют высокое качество специалистов. За выпускниками первой десятки наиболее котирующихся школ бизнеса идет настоящая охота. Например, начальная зарплата магистра Гарвардской школы бизнеса — этой кузницы прези­дентов корпораций, — по опросу 1996 г., в среднем превышает 100 тыс. долл. в год. Ее постоянный соперник — Стэнфордская школа бизнеса, ведущие места зани­мают Уортонская школа в Пенсильвании, Слоуновская школа в Массачусетсском технологическом институте. Школа бизнеса Мичиганского университета и др. И в то же время у тех, кто оканчивает менее престижные школы, могут возник­нуть проблемы с трудоустройством. В целом же, чтобы сделать карьеру профес­сионального управляющего в США, особенно в крупной фирме, или специалиста по бизнесу и менеджменту высокого ранга, наличие магистерской степени счи­тается весьма желательным. В последнее время широко распространяются вечер­ние программы обучения по магистерским программам для руководителей-практиков высшего звена (Executive МВА). В целом профессиональную степень МВА ежегодно получают около 80 тыс. американцев, что составляет четвертую часть всех магистров, которых готовят американские университеты по всем спе­циальностям.

В Европе наиболее близко к американской модели в настоящее время стоит британская система бизнес-образования, хотя в ней основной удельный вес состав­ляют магистерские программы без отрыва от производства, а германская модель до недавнего времени доминировала в Австрии, Швейцарии, восточно-европейских странах.

Лет пятнадцать назад американские школы бизнеса, увлекшиеся академиче­ской, научной стороной образования в области менеджмента, стали подвергаться критике. По мнению некоторых, они формируют людей, находящихся в башне из слоновой кости, имеющих высокие амбиции, но не знающих реальной жизни, не умеющих приспособиться к переменам. Тем не менее школы бизнеса в США

19

отнюдь не разоряются. Более того, доходы от магистерских программ — это обычно хорошая поддержка для других, некоммерческих видов деятельности аме­риканских университетов. Если какие-то магистерские программы перестают поль­зоваться спросом, их заменяют другими. Чтобы усилить связь науки и практики, многие школы бизнеса предпочитают брать в преподаватели людей, поработав­ших на руководящих должностях в фирмах и госведомствах и в то же время имеющих ученую степень, опытных в обучении и научных исследованиях. Про­фессора, прошедшие такого рода "ротацию", — это особая, очень ценная для школ бизнеса категория преподавателей.

Американский путь формирования профессиональных менеджеров имеет ярко выраженных оппонентов. Так, в Японии, например, существует всего лишь три школы бизнеса, главным образом для подготовки тех, кто намеревается работать за границей. Руководителей готовят сами фирмы на основе концепции "обучение посредством опыта", планомерно перемещая их по разным должностям. Это позволяет познать специфику различных аспектов бизнеса и досконально изучить свою фирму. Лишь в возрасте около 35 лет сотрудники имеют шанс полу­чить первую руководящую должность. На японских фирмах учатся все — от рабо­чих до президента, и главная ответственность за это возлагается на руководителей каждого из подразделений, старшие учат младших. Направление практиков на обучение в сторонние учебные центры — дело не частое, хотя, например, на фирме "Мацусита Дэнки" существует Академия Мацуситы, где способных молодых людей с высшим образованием обучают еще целых пять лет. Но это исключение для элиты.

Большинство западно-европейских стран, среди которых лидируют Италия, Франция, Испания и Нидерланды, придерживается смешанной модели, в которой сочетается традиционная европейская система вузовской подготовки германского типа с американской. Школ, перешедших к такой модели, в Европе уже несколько сот, но полноценных, т. е. аккредитированных, школ не так много (в Испании — 10, в Италии — 14, во Франции — 26, в Нидерландах — 5 и т. д.).

Длительность обучения в них профессиональных менеджеров обычно несколь­ко меньше, чем в США, но зато большее значение имеют работа над проектами, практика на фирмах и другие методы "обучения действием", где "академическая" компонента существенно меньше, чем в более традиционных программах. Главная цель передовых европейских и многих американских программ — дать человеку новую "карьерную перспективу".

Традиционная система профессионального образования в России последних десятилетий (по любым специальностям, включая и управленческие) была осно­вана на четком разделении базового и дополнительного профессионального обра­зования и в принципе имела черты, свойственные германской модели До сих пор человек, имеющий, скажем, медицинское или гуманитарное образование и не изучавший экономику и управление в вузе, должен был самостоятельно подгото­виться к сдаче вступительного экзамена в магистратуру по программе бакалавра экономики. К тому же степень магистра в сегодняшней России рассматривается как научно-педагогическая, а не ориентированная на подготовку менеджеров-практиков. Более того, в российской классификации образовательных учреждений школы бизнеса, готовящие профессиональных менеджеров по американской схеме, пока не предусмотрены и их еще предстоит узаконить.

Однако постепенный переход к смешанной модели бизнес-образования уже начался. Это выражается в создании около двух десятков образовательных учреж­дений, имеющих черты школ бизнеса.,

Высшее профессиональное образование по бизнесу и менеджменту в России в результате регулирующей деятельности государства приобретает определенную

20

стройность. Оно осуществляется в рамках принятого в 1994 г. образовательного стандарта, а также классификатора направлений специализации высшего профес­сионального образования. Специальность "менеджмент" (№ 061100) включает в себя несколько десятков специализаций. Помимо диплома о высшем образовании специалист получает также квалификацию "менеджер", "экономист", "маркетолог", "бухгалтер". На специализации в рамках определенных специальностей государственный стандарт допускает отводить до 40% общего учебного времени. Вузам дано право открывать до 20 специализаций в каждой специальности (с отрас­левой, функциональной, проблемной, региональной ориентацией), что сообщает достаточно большую гибкость высшему профессиональному образованию и соз­дает условия для его приспособления к разнообразным запросам потребителей на рынке бизнес-образования.

Особое значение для фундаментальной подготовки бизнесменов и менеджеров имеет цикл дисциплин, направленных на развитие навыков управления и ведения бизнеса. Они предусматривают обучение эффективным коммуникациям в организациях, технике выступлений, искусству ведения деловых переговоров, управлению лич­ным временем, организации личного труда, а также методам создания управленче­ских команд и решения проблем в них.

В начале 1996 г. в России существовало несколько тысяч различных программ бизнес-образования. Вместе с тем баланса между общественной потребностью и предложением в этой области пока не достигнуто.

Говоря о судьбах российского бизнес-образования в условиях рынка, следует учитывать, что подготовка, формирование менеджеров в разных странах очень сближаются и по существу, и по методам организации обучения, особенно в последнее десятилетие. Менеджмент как профессия, как область знания стано­вится поистине интернациональным. Освоение опыта управления каждой из стран, передача этого опыта — дело очень ценное и полезное, что начинают понимать все. Ведь это позволяет не только понять, как вести бизнес за границей, но и научиться избегать ошибок в ситуациях, которые не встречались в настоящем и прошлом, но вполне возможны в будущем. История чужого успеха или неудачи тоже бывает очень поучительна. И конечно, научные и эмпирические обобще­ния, выработка общих принципов эффективного управления, типизация его различных форм и условий их применения — все это предмет серьезной работы тех, кто думает о менеджменте в научном плане, продвигает вперед управленче­скую мысль.

Во всем этом многообразии теорий и явлений живой практики американский менеджмент был и остается наиболее мощной "управленческой цивилизацией". Его ведущее значение в мире сегодня неоспоримо, а влияние на развитие теории, практики, а тем более обучения управлению наиболее велико. Нет нужды слепо следовать выводам американских теоретиков и рекомендациям их практиков, но знать их идеи, безусловно, необходимо.

Предложенный нашему читателю американский учебник по управлению вышел на русском языке как нельзя более, кстати и заполнил вакуум литературы по ме­неджменту, существовавший в России в начале 90-х годов.

Читатели этой книги получили возможность освоить основы знаний о менедж­менте, познакомились с наиболее важными достижениями западной управлен­ческой мысли, узнали наиболее известные имена авторитетов науки и практики менеджмента. В целом это подготовило их к тому, чтобы сделать следующие шаги — углубиться в изучение специальной литературы по отдельным аспектам управления, обсуждать эти проблемы с западными коллегами или учиться менедж­менту за рубежом. Такая особенность книги обладает большим достоинством на этапе нашего приобщения к современному менеджменту.

21

При добротном научном уровне данный учебник написан доходчиво, увлека­тельно, даже живо, чего не было ни в одной из предыдущих книг такого рода — отечественных или переводных. Его можно читать, не только готовясь к семинарам или к сдаче экзамена, но и просто для расширения кругозора, а то и для удовольст­вия. Основной контингент читателей, для которых книга оказалась полезной, — те, кто занялся изучением менеджмента, не имея серьезной предварительной под­готовки и, может быть, даже высшего образования. В Америке этим учебником пользуются прежде всего студенты-бакалавры. Мне, в частности, довелось его использовать в качестве основного учебного пособия при чтении курса основ менеджмента в 1989 г. в Государственном университете Сан-Франциско для студен­тов этой категории. Но с учетом специфики нашей страны этот учебник исполь­зуют многие. Среди них не только студенты и аспиранты, но и руководители, кото­рые получают первичную подготовку в области менеджмента или повышают свою квалификацию, уже сложившиеся инженеры или экономисты с опытом конкрет­ной работы в области менеджмента, открывшие новую для них область знаний, обычно не входившую в наши вузовские курсы. Людям разных возрастов и про­фессий, занимающихся самообразованием в области менеджмента, этот учебник тоже интересен и полезен.

Для преподавателей, налаживающих чтение курса основ менеджмента в россий­ских вузах, эта книга особенно интересна с точки зрения методического подхода к организации изложения материала. На мой взгляд, она представляет собой хоро­ший образец высокого научного уровня, отточенности определений и формули­ровок, чувства меры в изложении научных истин и в то же время полновесной информации о практике управления, ярких примеров и конкретных ситуаций для анализа. Обилие иллюстративного и схематического материала, обобщения в конце каждой главы, вопросы для обсуждения — все это, конечно, итог многолет­ней эволюции методики управленческого образования в Америке, а для нас — пример современного подхода к эффективному обучению студентов и руководи­телей. На сегодня та ниша, которую данная книга заняла в литературе по менедж­менту на русском языке, все еще свободна.

Говоря о содержании "Основ менеджмента", следует отметить, что данная книга дает достаточно полное представление о состоянии управленческой мысли в уже сложившемся, можно сказать, классическом американском варианте. Читая ее, можно, в частности, сформировать определенную позицию по традиционному, но до сих пор актуальному вопросу: является ли управление наукой или искусст­вом? Имеется достаточно оснований, чтобы утверждать, что это синтез науки, искусства и опыта, о чем говорится в главе 1. Это, конечно, тривиально, но важно осознать тот факт, что деятельность по управлению настолько сложна, а наука управления все еще настолько молода, что нужно с большой осторожностью оце­нивать ее возможности, разумеется, не умаляя полезности проверенных жизнью теорий и научно обоснованных методов. Никто не знает простых рецептов реше­ния управленческих проблем, что многократно подчеркивается на страницах дан­ной книги. Эта мысль лежит в основе методологии "ситуационного подхода" к управлению — едва ли не самого крупного научного результата в этой области за последние два десятилетия.

Характерные для отечественной литературы прошлых лет заверения в том, что мы якобы способны "научно управлять" не только производством, но и обществом, как оказалось, не выдержали критики ни с теоретической, ни с практической точек зрения. С объективных позиций современное состояние научного знания об управлении и ведении хозяйства таково, что оно может служить источником не только озарений, но и серьезных заблуждений, а "научно обоснованные" теории и методы могут принести не только пользу, но и значительный вред. Необходимо

22

признать, что миф о "научном управлении" долгое время был просто выгоден пра­вящему слою бюрократии в административно-командной системе в нашей стране как один из аргументов централизации власти в ее руках. Опыт ведения бизнеса и осуществления менеджмента богат, зачастую неоднозначен и весьма полезен для изучения тем, кто вступил на стезю менеджмента. Это можно видеть, читая много­численные конкретные "ситуации", приведенные в главах данного учебника. И все же как нам сегодня не хватает таких же ситуаций из российской практики.

Наблюдая за предприятиями и организациями, которые добиваются успеха в сегодняшней России, мы все больше убеждаемся, что в реальном управлении фи­гура ученого, эксперта, пожалуй, не так важна, как фигура руководителя, пусть не столь образованного, но владеющего таинствами управления как искусства в силу своих личных качеств, таланта, опыта, навыков и здравых суждений. Соединение таланта и научного знания в этой области дает синергетический эффект, умножая способности добиваться нужных результатов на практике. Сделать все, чтобы на поверхность реальной экономической жизни поднялись настоящие таланты в области бизнеса, менеджмента, предпринимательства, чего бы это ни стоило, — вот путь спасения в условиях рынка. Без этого в нашем хозяйстве не произойдет ничего хорошего.

Для читателя важно в то же время понять, что управление, менеджмент — это, конечно, самостоятельная область знаний, требующая вдумчивого освоения, это от­дельная дисциплина, а точнее, междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать "управленческая мысль", сочетающая в себе науку, опыт, ноу-хау, приумножаемые управленческим искусством. Читатели книги убедятся, что на управленческую мысль влияют достижения многих наук, а эволюция управления в XX в. как раз и состоит в использовании этих достижений для решения главной проблемы — как получить желаемые результаты на основе согласованных действий многих людей, производящих продукцию и услуги и использующих многообраз­ные ресурсы.

И действительно, первый прорыв в управленческой мысли, происшедший в на­чале века и связанный с тейлоризмом, был основан на положении о том, что управлять можно научно. Это явилось одновременно и озарением, и иллюзией, но фактически состояло в перенесении идей инженерных наук на управление в низо­вом производственном звене. Правда, довольно скоро в мире управления осознали принципиальную ограниченность тейлоризма. Следующий крупный шаг в разви­тии западной управленческой мысли, тесно связанный с предыдущим, состоял в распространении принципов управления, сформулированных А. Файолем, что можно признать первым самостоятельным результатом науки администрирования в ее теперь уже классическом варианте, ориентированном, прежде всего на построе­ние формальных организационных структур и систем. Не случайно американцы называют этого француза отцом менеджмента.

Третий прорыв в управленческой мысли, сопоставимый по своему значению с первыми двумя, состоял в зарождении школы "человеческих отношений" на рубеже 30-х годов. В 40-60-е годы это направление было продолжено развитием теории организаций как социальных систем, но по своему характеру это было не что иное, как использование достижений психологии и социологии — наук о человеческом поведении — в управлении. В советской теории и практике ничего, кроме жесткого отпора "проискам" буржуазной идеологии в области налаживания "человеческих отношений", это не вызвало, а попытки отдельных ученых апелли­ровать к разуму привели лишь к разгрому социологии и остановили ее применение в управлении. Это наряду с недооценкой психологических аспектов поведения в реальных организациях нанесло нам огромный ущерб, который до сих пор отнюдь не восполнен.

23

Новый рывок в управленческой мысли — развитие современных количествен­ных методов обоснования решений в 50-60-е годы — оказался прямым следствием применения математики и компьютеров в управлении. В нашей стране в этот пе­риод экономико-математическое движение было особенно сильным, оно оказало большое и в целом положительное влияние на экономическую и управленческую мысль, хотя и не было лишено серьезных иллюзий и значительных недостатков. Именно "количественная школа" в мировой управленческой мысли стимулировала привлечение положений теории систем, кибернетики — областей науки, синтези­рующих, интегрирующих сложные явления, — к управлению, что по прошествии времени способствовало преодолению конфликта между рационализмом сторон­ников "науки управления" и романтизмом энтузиастов налаживания гармонии в человеческих отношениях, организациях и обществе.

На рубеже 1970-х годов переломной для всей управленческой мысли явилась четко сформулированная идея о том, что организация — это открытая система, которая приспосабливается к своей весьма многообразной внешней и внутрен­ней среде, и главные причины того, что происходит внутри организации, следует искать вне ее. Семидесятые и восьмидесятые годы прошли в интенсивных поис­ках взаимосвязей между типами среды и различными формами управления. Увы, и этот переход от универсализма к "ситуационному подходу", сравнимый с перехо­дом от плоскости к трехмерному пространству, от немого черно-белого кино к цветному со стереофоническим звуком, в отечественной управленческой мысли, находившейся, как и все общество, в застое, к сожалению, прошел почти незаме­ченным.

Десятилетие 80-х ознаменовалось новым прорывом — неожиданным для мно­гих американцев открытием значения "организационной культуры" как мощного инструмента управления, особенно эффективно используемого японцами. Сегодня многие американские теоретики склонны ставить культуру по силе воздействия на людей вровень с организацией как управленческим инструментом, а учебные программы по преобразованию культуры в организациях — модное новшество ведущих школ бизнеса в 90-е годы. Как представляется, в этом есть рациональное зерно. Ведь и мы во второй половине 80-х годов обнаружили, что главный потен­циал и в то же время главная опасность для прогрессивных изменений кроется в человеке, а точнее, в его сознании, в культуре, в том числе в культурных стереоти­пах поведения в организациях.

Однако в российской управленческой мысли конца 80-х годов главное зна­чение приобретало избавление от стереотипов административно-командной системы, уходящих в недалекое прошлое. Вдумываясь глубже в ее суть, мы отка­зывались от идеологизированных постулатов советской "управленческой цивили­зации" бюрократического толка, которая проявила свою историческую несостоя­тельность.

Мы начали понимать, что за свою историю человечество выработало всего три принципиально различных инструмента управления, т. е. воздействия на людей Первое — это иерархия, организация, где основное средство воздействия — отно­шения власти-подчинения, давление на человека сверху с помощью принуждения, контроля над распределением материальных благ и т. п. Второе — культура, т е вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, группой ценности, социальные нормы, установки, шаблоны поведения, ритуалы, которые заставляют человека вести себя так, а не иначе. Третье — это рынок, т. е. сеть равноправных отношений по горизонтали, основанных на купле-продаже продукции и услуг, на отношениях собственности, на равновесии интересов продавца и покупателя.

Важно понять, что иерархическая организация, культура, рынок — явления сложные. Это не просто инструменты управления. В живых, реальных хозяйст-

24

венных и социальных системах все они почти всегда сосуществуют. Речь идет лишь о том, чему отдается приоритет, на что делается главная ставка. Это и опре­деляет сущность, облик экономической организации общества.

Корнем административно-командной системы традиционного советского обще­ства была иерархия, носившая, так сказать, всеобщий характер. Все имело какую-то линию подчинения, вышестоящую инстанцию, а полномочия высшей исполни­тельной власти были практически ничем не ограничены. Но параллельно с этим советское общество активно использовало и жесткую культуру в качестве мощного средства воздействия на своих членов. Через идеологию, членство в партии, под влиянием средств массовой информации, образования, поддерживаемых традиций и привычек люди постигали многочисленные "можно" и "нельзя", контролируе­мые прежде всего партократией. Они либо придерживались их, либо входили в конфликт с официальной системой.

Рынок как универсальное средство воздействия на хозяйственную жизнь при этом всячески подавлялся, использовался почти исключительно для торговли предметами потребления. Экономические методы управления применялись в чет­ких рамках иерархических систем. И все же рынок в своем естественном мощном состоянии существовал в теневой экономике, которая попутно строила свои иерар­хические отношения в скрытых антиобщественных, коррумпированных структу­рах, формировала негативные культуры, деформирующие сознание людей, их социальные отношения.

Однако в 80-е годы административно-командная система, идеология, лежащая в ее основе, пришли в очевидное противоречие с требованиями развития произ­водительных сил и обеспечения прав человека в нашей стране. В условиях науч­но-технической революции новая технология и организация производства выво­дят передовые страны на такой принципиально иной уровень удовлетворения экономических потребностей отдельных личностей, что это уже материальная база для достижения реальной экономической свободы в жизни большинства людей. Пусть это касается не всех стран и не всех людей, пусть существует на фоне большого социального неравенства, однако качественный скачок уже произошел. Реальная техническая возможность дать людям в массовых масштабах человеческие условия существования — материальные и социальные, — изба­вить их от участи "сырого материала эксплуатации", сделать их свободными уже существует.

Но чтобы использовать открывшиеся возможности, нужно, как показывает опыт многих стран на разных континентах — и традиционных, и новых лидеров миро­вого развития, — иметь адекватную этому систему управления и культуру, которые способны обеспечить производительность, эффективность, динамичность, адап­тивность производства к разнообразным требованиям потребителей, поставщиков, изобретателей и т. п. Только рынок как средство управления экономикой по своей природе обладает таким потенциалом. Иерархия, организация — это рациональ­ные средства внесения стабильности, регламентированности в хозяйственную и иную деятельность. К тому же рынку и иерархии соответствуют разные культуры, почти полярно противоположные по своей сути.

Начавшаяся в начале 90-х годов радикальная перестройка хозяйственного уклада как раз и состоит в кардинальном структурном изменении, основанном на том, что рынок как продукт правового государства и хозяйственная реальность и как инструмент управления (точнее, даже самоуправления) на уровне общественного производства в целом занял главенствующее место в нашей общественно-экономической системе. Именно он определил сущность хозяйственного уклада нового общества, его внешнюю среду. Теперь уже товарно-денежные отношения стремятся приобретать всеобщий характер, и общество вполне резонно стремится

25

ограничивать этот процесс в некоторых, прежде всего духовных, сферах: образова­нии, культуре, науке, здравоохранении и т. п.

Но первое пятилетие убедило нас и в том, что не только демонтаж, но и серьез­ное ослабление иерархии в государственном масштабе (даже не столько в экономи­ке, сколько в политике) чревато серьезными потерями и ошибками в управлении. Оказалось, что все же нужны иерархические организации, но нового типа, способ­ные адаптироваться к новой внешней, отчасти внутренней среде, в недрах которых бюрократические, механистические структуры и системы управления будут все более сменяться органическими, гибкими, дебюрократизированными структурами и системами.

Параллельно российское общество столкнулось с "культурным шоком" под давлением необходимости буквально "тектонического" культурного сдвига в на­шем экономическом, управленческом мышлении, в психологии. Повернуть созна­ние руководителя и труженика к потребителю, а не к начальнику; к прибыли, а не к расточительству; к предпринимателю, а не к бюрократу; к новатору, а не к бездумному исполнителю; к плюрализму и многообразию, а не к унификации и обезличиванию удается все еще с трудом, а падение морали в деловых отношениях, снижение социальной ответственности, допущение криминализации общества породили серьезные проблемы в экономике, обществе и российском менеджменте. Сегодня становится ясно, что, если не заниматься целенаправленно и упорно вопросами деловой и организационной культуры, сознавая всю сложность задачи, ничего не произойдет, как бы радикально иерархические отношения ни заменя­лись рыночными на правовом уровне, как бы тщательно ни прорабатывались новые "системы". Размягчение, атрофия культуры как управленческого инстру­мента, невнимание к ней — это в новых условиях путь к краху. Без этого организа­ционного "цемента", способного выдержать более высокие напряжения и нагрузки, нового здания не построишь.

В 90-е годы в мировом менеджменте проявился ряд новых тенденций, связанных с необходимостью углубления адаптации предприятий к меняющейся внешней среде. Первая из них связана с всеобщим распространением стратегического управления как современной формы объединения разработки долгосрочных пла­нов развития фирм в меняющейся конкурентной среде с внутренними организаци­онными механизмами подчинения всей деятельности реализации принимаемых стратегий. Vision (образ предприятия в будущем). Mission (главная задача, опреде­ляющая само его назначение). Benchmarking (целевые ориентиры деятельности, не уступающие показателям передовых фирм) — эти понятия теперь постоянно на слуху у тех, кто занимает ответственные должности в высшем звене корпоративного менеджмента.

Вторая тенденция 90-х годов связана с дальнейшей глобализацией экономики, быстро охватившей и Россию, что привело к усилению международного характера менеджмента. Экономика всех без исключения развитых стран становится откры­той, доступной практически для любых товаров и услуг, где бы они ни производи­лись, в ней повышается роль международной конкуренции и в то же время коопе­рации производства, развиваются транснациональные корпорации и т. п. Все это ставит много новых вопросов перед управленческой теорией и практикой. Важнейшие из них — что есть общее и особенное в управлении, какие закономер­ности, формы, методы управления являются универсальными, а какие действуют в диапазоне конкретных условий разных стран, как наилучшим образом выпол­нять функции управления во внешнеэкономической деятельности, в чем состоят особенности национального стиля в управлении, в организационном поведении, насколько эти особенности важны для достижения желаемых результатов, как иностранцам быстрее приспособиться к национальной, местной среде.

26

Третья особенность, как это ни парадоксально, связана с некоторым возвратом к прошлому — осознанием значения материальной, технологической базы совре­менного производства и оказания услуг. Это вызвано не только фантастически прогрессирующим применением компьютеров и компьютерных сетей в управле­нии, усилением влияния технического прогресса на достижение целей организа­ции, повышением роли производительности и качества для победы в конкуренции, но и стремлением перестроить процессы производства и управления, саму техно­логию ведения бизнеса на более рациональной основе. Широко распространилось понятие "реинжиниринг", охватывающее совокупность методов и подходов, соот­ветствующих цели рациональной перестройки процессов, происходящих в дея­тельности предприятий.

Не случайно в данном учебнике об основах управления появились самостоя­тельные разделы об управлении операциями и о достижении высокой произво­дительности посредством синтеза деятельности людей и использования техноло­гических факторов производства. Как представляется, управленческая мысль снова вступает в период некоторого усиления в ней технократизма на новой, более глу­бокой и здоровой основе.

Однако параллельно с этим наблюдается и углубление в 90-е годы демократи­зации управления, участия рядовых работников в прибылях, в осуществлении управленческих функций, в собственности. Эта идея, зародившаяся в 30-е годы и настойчиво развивавшаяся теоретиками 50-60-х годов, в практике американского менеджмента реализовывалась, впрочем, довольно вяло. Этим американский менеджмент отличался от европейского и японского (хотя и очень своеобразного в этом смысле). Но сегодня демократизация управления, участие в управлении — это реальность по всему миру. Уже общепризнанно — и в Европе, и в Японии, и в США, — что за демократизированными, "партисипативными" формами управле­ния будущее. Этот феномен, по-видимому, будет обобщаться и осмысливаться в ближайшие годы специалистами по управлению. Наша практика может дать в этой области много своеобразного и интересного, так же как и в вопросах этики бизнеса, в последнее время у нас весьма обострившихся.

Изменения в сфере бизнеса, в условиях ведения хозяйственной деятельности, являющиеся предвестником менеджмента начала XXI в., серьезно влияют и на подходы к обучению менеджменту. Изменения, действительно, не менее велики, чем в самом менеджменте. Возможно, мы стоим в начале принципиально нового этапа развития сферы бизнес-образования, и наша задача — вовремя выявить и осмыс­лить новые тенденции. Этот этап связан с тем, что понимание образования по биз­несу и менеджменту как академической проблемы уходит в прошлое. Во весь рост встает вопрос не столько о том, что знает менеджер, сколько о том, как он умеет применять эти знания в меняющейся обстановке для решения проблем, которые возникают именно перед ним.

От разработчиков программ и преподавателей зависит, изучает ли будущий или действующий менеджер функции управления в иерархически организован­ных корпорациях или он уже понимает преимущества и сферу использования "плоских организаций" и способен осуществлять эффективный контроль не адми­нистративными, а иными методами, подчиняется ли он "закону Паркинсона" или знает, как сократить аппарат управления и даже объем операций для придания большей мобильности предприятию ради победы в конкуренции, умеет ли быть неформальным лидером, даже в крупных корпорациях развивая у подчиненных дух предпринимательства (так называемое intrapreneurship), способен ли понять новую роль акционеров, собственников предприятия, действовать на уровне своей социальной ответственности, выдерживать давление социальных и экологических проблем.

27

Все это и многое другое порождает новые проблемы, справиться с которыми могут лишь менеджеры, способные изменить свою роль в организациях и превра­титься из командиров в стратегов, "покровителей" или консультантов, главная цель которых не столько подчинение нижестоящих своим идеям и своей воле, сколько выработка у них способности активно откликаться на возникающие перед ними проблемы в рамках общих целей предприятия и единой стратегии их достижения. Критическим фактором для менеджеров становятся в этой связи не столько новые знания, сколько иные личностные навыки, которые связаны с эффективными ком­муникациями, кооперацией с людьми, мотивацией, созданием команд и умением работать в них, искусством ведения переговоров и достижения соглашений. Лояль­ность к интересам своей организации, терпимость, способность действовать в условиях неопределенности оказываются в современных условиях очень важными атрибутами эффективных менеджеров.

В России изменения в экономической и социальной среде, в характере хозяйст­венной деятельности, в природе организаций за последние пять лет оказались весьма специфическими, однако, если вдуматься, суть изменений в требованиях к менеджменту оказалась та же, что и на Западе, — адаптация к быстрым переменам в деловой среде, в природе организаций и в деятельности менеджеров.

Развивая академическое образование в области бизнеса и менеджмента, что для нас проблема крайне актуальная, мы можем и должны использовать богатый зару­бежный опыт подготовки кадров для рыночной экономики. Но не стоит забывать, что мы рискуем скопировать устаревшие образцы, особенно если наш зарубежный партнер не первоклассный.

Общая тенденция перехода от традиционного (старого) к новому подходу состоит в переходе от "поддерживающего" к "инновационному" обучению, по­вышении гибкости учебных программ, способности учесть в них большое разно­образие и изменчивость реального мира, в более активном воздействии на лич­ность обучающихся и выработке у них новых умений в решении практических проблем.

Реальные проблемы бизнеса редко являются "функциональными", т. е. каса­ются, скажем, только финансов или только маркетинга, и в обостряющейся кон­куренции побеждает тот, кто вопросы рынка, финансов, технологии, подбора и мотивации персонала решает одновременно и в тесной взаимосвязи. Отсюда вытекает важность "интегративных" курсов межфункционального характера. Примечательно, что поднимается новая волна интереса к системному мышлению, к тому, как научить менеджеров постоянно рассматривать реальные проблемы делового предприятия комплексно. Это так называемая пятая дисциплина в биз­нес-образовании.

Учиться менеджменту следует не только в начале карьеры, но практически всю жизнь. Провозгласив этот принцип. Школа бизнеса Северо-Западного университе­та, например, перешла от слов к делу и недавно осуществила набор на программу "Пожизненная МВА", пообещав с необходимой периодичностью обновлять зна­ния своих слушателей, продвигающихся по карьерной лестнице.

Однако важно другое. В новых условиях многие качества с инновационной и поисковой ориентацией, требуемые для осуществления эффективного менедж­мента, вообще невозможно приобрести в рамках чисто академического образова­ния, традиционного и по содержанию, и по методам осуществления, на каком бы высоком научном уровне оно ни находилось. Отсюда резко возросший в послед­нее время интерес к нетрадиционным методам обучения менеджменту, которые носят активный характер.

Наиболее старые из них — деловые игры, особенно компьютерная симуляция, которая уже несколько десятилетий применяется в практике многих школ бизнеса,

28

и психологические тренинги, направленные на выработку навыков деловых коммуни­каций, искусства переговоров и т. п. Знамением последних лет является создание групп (team building) и упор на работу в них, а также на тренировку качеств лидера. Наряду с такого рода тренингами повышается значение обучения действием (action learning), суть которого состоит в том, что обучающийся решает конкретную дело­вую проблему и глубоко осваивает методы и идеи, способствующие решению именно этого типа проблем. Построение учебных планов на основе работы над серией проектов (project — based management education) и вкрапление стажировок на предприятиях на разных стадиях обучения также составляют сильную сторону пере­довых программ бизнес-образования.

Все большее внимание уделяется концепции обучающейся организации (learning organization), когда объектом обучения становятся не отдельные люди и даже не их группы, а организация в целом. Ее не просто пытаются преобразовать, но и выра­ботать в ней внутреннюю способность к преобразованиям на основе восприятия внешних и внутренних проблем и обучения тому, как с этими проблемами справ­ляться в реальных условиях.

Революционные изменения в образовательные процессы привносят новые информационные технологии, доступ к глобальным сетям типа INTERNET и т. п. Бла­годаря этому передача знаний резко расширяется и убыстряется, создаются техни­ческие условия для прямых коммуникаций между преподавателями (инструкторами) и слушателями, находящимися на большом расстоянии друг от друга, а также контроля знаний через компьютеры. Распространяется дистанционное обучение, которое в его наиболее прогрессивных формах основано на сочетании хорошо структурированных материалов, новой информационной технологии и регулярном участии в групповых дискуссиях слушателей, которые живут близко и собираются под руководством тьютора.

При применении новых методов обучения существенно меняются формы кон­троля знаний. Весьма серьезные изменения происходят в требованиях к преподавате­лям, занятым в программах бизнес-образования. При "поддерживающем обуче­нии" и преподавании, ориентированном на освоение и воспроизводство известных знаний и опыта, главную роль играл высококвалифицированный профессор, имеющий, как правило, высокую научную репутацию исследователя и известный как автор книг и стратегий. Такой преподаватель был несколько отстранен от сту­дентов, защищая свой социальный статус представителя особой касты интеллек­туалов, а процесс преподавания шел прежде всего на основе передачи знаний от профессора студентам. Новые концепции и методы инновационного обучения бизнесу и менеджменту все больше требуют принципиально новой квалификации от преподавателей. Теперь преподаватель (инструктор) все чаще должен выступать не как автономный источник знаний, а как устроитель (facilitator) учебного процесса, где освоение знаний, выработка навыков и мировоззрения осуществляются в учеб­ной группе на основе взаимодействия обучающихся, что особенно плодотворно для образования менеджеров-практиков. Это требует освоения новых методов преподавания. На смену отчужденности преподавателя приходит требование его вовлеченности в учебный процесс, умение быть тренером, а не ментором в про­цессе обучения.

Эти новшества, многие из которых лишь пробивают себе дорогу, остаются за пределами данной книги. Это должны сознавать и те, кто учится менеджменту, и те, кто этот учебный процесс организует. Однако потребность в хороших книгах, раскрывающих основы научных и прикладных знаний в определенной области, всегда велика, и, думается, новое издание данного учебника на русском языке сослужит хорошую службу молодому российскому образованию в области бизнеса и менеджмента.

29

Второе издание этой книги оказалось возможным благодаря поддержке Нацио­нального фонда подготовки финансовых и управленческих кадров. К сожалению, ушел из жизни американский профессор Сэм Тралл, одним из первых понявший, что новой России надо помогать и словом и делом, инициировавший в свое время перевод данного учебника на русский язык. Пусть эта книга, появившаяся у нас на волне энтузиазма в отношении бизнес-образования и не утратившая своей актуаль­ности до сих пор, символизирует собой неувядающее стремление многих людей, интенсивно работающих в данной области, к сотрудничеству ради прогресса, во имя лучшей жизни.

Профессор Л. И. Евенко,

ректор Высшей школы

международного бизнеса

Академии народного хозяйства

при Правительстве РФ,

Президент Российской ассоциации

бизнес-образования