Стоимость строительства и особенности его ценообразования

Под стоимостью строительства понимаются денежные сред­ства на создание строительной продукции. Расчеты стоимости строительства выполняются путем составления специальных до­кументов - смет. В этой связи стоимость строительства называет­ся сметной.

Сметная стоимость строительства - это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соот­ветствии с проектными данными.

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формиро­вания договорных цен на строительную продукцию, расчетов за вы­полненные подрядные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройку, а также возмещения других затрат за счет средств, предусматриваемых сводным сметным рас­четом (ССР).

Расчет сметной стоимости выполняется на основе норматив­ных документов и сметных нормативов, которые являются состав­ной частью, действующей на территории Российской Федерации системы ценообразования и сметного нормирования.

Сметные нормативы - это сметные нормы и расценки, объеди­ненные в отдельные сборники.

Главной функцией сметных норм является определение норма­тивного количества ресурсов, необходимых и достаточных для вы­полнения соответствующего вида работ, как основы для последу­ющего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

• государственные сметные нормативы (ГСН);

• отраслевые сметные нормативы (ОСН);

• территориальные сметные нормативы (ТСН);

• фирменные сметные нормативы (ФСН);

• индивидуальные сметные нормативы (ИСН).

Государственные, производственно-отраслевые, территори­альные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы обра­зуют систему ценообразования и сметного нормирования в стро­ительстве.

Выполнение расчета стоимости строительства по одному из указанных видов сметных нормативов является предметом дого­ворных отношений между заказчиком и подрядчиком.

На сегодняшний день наиболее широкое распространение по­лучили государственные и территориальные сметные нормативы. При этом территориальные сметные нормативы учитывают осо­бенности строительного производства и ценообразования стро­ительной продукции в отдельном регионе, области или ином ад­министративно-территориальном образовании, а поэтому и ис­пользуются на практике значительно чаще.

Сметные нормативы подразделяются также на элементные и ук­рупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государствен­ные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001), фирменные эле­ментные сметные нормы и нормы по видам работ. Все они пред­назначены для определения состава и потребности в материаль­но-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполне­ния строительных работ.

ГЭСН-2001 используются для определения сметной стоимос­ти выполняемых работ ресурсным методом, разработки единич­ных расценок различного назначения (федеральных, территори­альных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормати­вов.

В состав ГЭСН-2001 входят сборники элементных сметных норм на следующие виды работ:

• строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

• ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

• монтаж оборудования (ГЭСНм);

• пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Сборники ГЭСН-2001 содержат техническую часть, вводные ука­зания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В техни­ческой части каждого сборника приводятся указания о порядке применения сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила ис­числения объемов работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1. Сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

• нормативы накладных расходов;

• нормативы сметной прибыли;

• сметные нормы на строительство временных зданий и со­оружений;

• сметные нормы дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время;

• индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уров­ню цен;

• нормативы на содержание службы заказчика (техническо­го надзора);

2. Сметные показатели в стоимостном выражении, в том чис­ле:

• укрупненные показатели базисной стоимости строитель­ства (УПБС);

• укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

• сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР);

• укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

• укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

• прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

• прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

• сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь об­щественных и административных зданий (НИАЗ);

• сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

• показатели по объектам-аналогам и т.п.

На основании ГЭСН разрабатываются единичные расценки (ЕР), которые объединяются в сборники единичных расценок. По уров­ню применения сборники ЕР подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР). Эти сборники, в свою очередь, могут подразделяться в зависимости от специ­фики производимых работ.

Так, например, в состав сметно-нормативной базы ФЕР-2001 входят сборники единичных расценок на следующие работы:

• строительные и специальные строительные работы (ФЕР);

• ремонтно-строительные работы (ФЕРр);

• монтаж оборудования (ФЕРм);

• пусконаладочные работы (ФЕРп).

Кроме того, в состав ФЕР-2001 входит Сборник средних смет­ных цен на основные строительные ресурсы в Российской Феде­рации (ФССЦ).

Единичные расценки сборников ФЕР-2001 и ТЕР-2001 сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

• затраты на оплату труда рабочих-строителей;

• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины;

• стоимость материалов, изделий и конструкций, учитывае­мых в единичной расценке;

• нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

Наименования и нормы расхода не учтенных материалов, изде­лий, конструкций и их характеристики принимаются по проектным данным.

Единичные расценки сборников ФЕР-2001 и ТЕР-2001 разра­ботаны в уровне цен на материалы, изделия и конструкции, сто­имости эксплуатации строительных машин и оплаты труда рабо­чих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 года. Этот уровень цен принято называть базисным.

При этом сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории РФ и разработан­ных в базисном уровне цен для 1-го базового района (Московс­кой области). А сборники ТЕР включают привязанные к местным условиям строительства единичные расценки, которые приме­няются при строительстве в пределах административного об­разования РФ (региона).

Действующие отраслевые сборники (ОЕР) разрабатываются для специализированных видов строительства и учитывают спе­цифику данной отрасли.

Следует отметить, что действующие сметные нормативы име­ют ряд особенностей.

Во-первых, сметные нормативы разработаны на основе прин­ципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ре­сурсов.

Во-вторых, сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не ос­ложненных внешними факторами. При производстве работ в осо­бых условиях (стесненности, загазованности, вблизи действую­щего оборудования, в высокогорных районах и других) к смет­ным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приво­димые в общей или технической части соответствующих сборни­ков.

На практике для обоснования сметной стоимости строитель­ства используются 7 типовых форм сметной документации (табл. 1.1).

При этом сметная документация составляется в определен­ной последовательности, переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой: вид работ (затрат); объект строительства; пусковой комплекс; очередь стро­ительства; стройку в целом.

Таблица 1.1