Тема 3. Взаимодействие гражданского общества с государственной властью и механизмом государства

Государственная власть — это публично-политические отношения между государственным аппаратом и подвласт­ными ему индивидами (их объединениями, социальными общностями). Государственная власть является разновидностью социальной власти. Обладая всеми ее признаками, государст­венная власть имеет только ей присущие свойства: 1) единство; 2) всеобщность; 3) универсальная репрезентативность (представительство); 4) суверенность; 5) организационное оформление; 6) монополия (исключительное право) на издание обще­обязательных правил поведения; 7) монополия на взимание налогов, пошлин, сборов, привлечение населения к исполнению неналоговых повинностей.

Важнейшими характеристиками (свойствами) современ­ной государственной власти являются легитимность, ле­гальность и законность.

Механизм государства это система органов, осуществляющих властные полномочия, государственные учреждения, осуществляющие социальные функции и государственные предприятия. Основой государственного механизма является государственный аппарат, так как именно он юридически обеспечивает и организует государственную власть. Государственный аппарат состоит из государственных органов. Государственный орган это самостоятельная, организационно структурированная, имущественно обособленная часть государственного аппарата, наделенная законодательно определенными полномочиями для реализации одной или нескольких функций государства.

Литература: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,17,18,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,39

Тема 4. Институты гражданского общества в политической системе общества

Политическая система общества — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих норм, идей, а также государственных, общественных и иных объеди­нений (организаций), выражающих политические интересы разных соци­альных групп.

Функции политической системы — это основные направления действия основных элементов политической системы. Различают следующие функции политической системы:

1. Аксиологическая (целеполагающая). Состоит в определении целей и задач общества, выработке программы его жизнедеятельности;

2. Организаторская. Заключается в мобилизации люд­ских, материальных и духовных ресурсов для достижения поставленных целей;

3. Интеграционная. Означает объединение граждан и их коллективов вокруг общих социально-политических целей и ценностей господствующей идеологии и культуры, согласование разнообразных интересов государства и соци­альных общностей;

4. Регулятивная. Состоит в установлении норм, на основе которых функционирует поли­тическая система в целом и ее отдельные субъекты;

5. Дистрибутивная. Предполагает распределение ма­териальных и духовных ценностей в обществе в соответст­вии с интересами сохранения данной политической системы и власти;

6. Идеологическая. Формирование политичес­кого сознания, приобщение членов общества к политичес­кой деятельности.

Основной функцией политической системы является властное опосредование общественных интересов. Деятельность политической сис­темы направлена на то, чтобы предотвращать возможные социальные конфликты и реализовать политико-программные цели политической элиты.

Выделяют критерии отбора элементов политической системы: а) организационный: партии, движения, объединения, государство; б) программно-политический: партийные программы, концепции государственного развития, предвыборные программы кандидатов.

Основные компоненты политической системы: 1) Государство; политические партии, движения, общественные организации, профсо­юзы и др. 2) Политическая деятельность и отношения между элементами политической системы. 3) Политическое сознание и политическая культура. 4) Политические и правовые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

Литература: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,17,18,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,39