4. Понятие статистической информации и общие положения организации статистического наблюдения

Начальным этапом всякого статистического исследования служит планомерный, научно организованный сбор данных о явлениях и процессах общественной жизни, называемый статистическим наблюдением. Значение этого этапа исследования определяется тем, что использование лишь вполне объективной и достаточно полной, полученной в результате статистического наблюдения, на последующих этапах в состоянии обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта.

Статистическое наблюдение осуществляется путем оценки и регистрации признаков единиц изучаемой совокупности в соответствующих учетных документах. Полученные таким образом данные представляют собой факты, так или иначе характеризующие явления общественной жизни. Использование аргументации, основанной на фактах, не противоречит применению теоретического анализа, поскольку всякая теория, в конечном счете, основывается на фактическом материале. Доказательная способность фактов еще больше возрастает в результате статистической обработки, обеспечивающей их систематизацию, представление в сжатом виде.

Статистическое наблюдение следует отличать от других форм наблюдений, осуществляемых в повседневной жизни, основанных на чувственном восприятии. Статистическим можно назвать лишь такое наблюдение, которое обеспечивает регистрацию устанавливаемых фактов в учетных документах для последующего их обобщения.

Систематическое наблюдение, осуществляемое непрерывно и обязательно по мере возникновения признаков явления, называется текущим. Текущее наблюдение проводится на основе первичных документов, содержащих информацию, необходимую для достаточно полной характеристики изучаемого явления.

Статистическое наблюдение должно отвечать следующим тре­бованиям:

- иметь массовый характер;

- обеспечивать полноту, достоверность, сопоставимость и свое­временность получаемых данных;

- проводиться в соответствии с планом, включающим программно-методологические и организационные вопросы.

К программно-методологическим вопросам статистического наблюдения относятся:

1) определение цели и задач наблюдения;

2) определение объекта и единицы наблюдения;

3) разработка программы наблюдения;

4) разработка статистического формуляра и инструкции к нему. Основной практической целью статистического наблюдения является получение полной, достоверной, сопоставимой и своевре­менной информации для определения состояния и закономерностей развития изучаемых явлений и процессов. Задачи наблюдения непо­средственно определяются целью статистического наблюдения и пре­допределяют его программу и организацию.

В зависимости от поставленной цели выбирается объект стати­стического наблюдения. Объект статистического наблюдения - со­вокупность явлений и процессов, которые подлежат исследованию. Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать еди­ницу наблюдения. Единица наблюдения - первичный элемент объ­екта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. В нашем примере — каждое отдельно взя­тое промышленное предприятие.

Отметим, что категории «объект наблюдения» и «единица на­блюдения», применяемые на стадии статистического наблюдения аде­кватны категориям «статистическая совокупность» и «единица стати­стической совокупности», применяемым на других стадиях статисти­ческого исследования.

Исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения разрабатывается его программа. Программа наблюде­ния представляет собой перечень признаков, отобранных для харак­теристики изучаемых явлений и процессов, или, по-другому, это пе­речень вопросов, на которые в ходе наблюдения должны быть полу­чены ответы от каждой единицы наблюдения.

Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном инструменте наблюдения - стати­стическом формуляре, который может иметь вид переписного листа, анкеты, бланка и т. д. Статистический формуляр может быть карточ­ным, т. е. предназначенным для регистрации сведений по одной еди­нице наблюдения, и списочным, где регистрируются сведения о не­скольких единицах наблюдения. Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработ­ки данных.

К статистическому формуляру составляется инструкция, со­держащая пояснения по его заполнению.

К организационным вопросам статистического наблюдения относятся:

1) определение места, времени и сроков наблюдения;

2) определение органов, отвечающих за проведение наблюде­ния;

3) выбор вида, способа и организационной формы статистиче­ского наблюдения;

4) определение круга подготовительных мероприятий.

Вопрос о месте наблюдения решается в зависимости от место­положения и характера деятельности изучаемого объекта. Например, отчет о деятельности предприятия составляется по месту его на­хождения; население при переписях учитывается по месту житель­ства.

Для правильной характеристики изучаемого явления или про­цесса огромное значение имеет выбор времени наблюдения. Особен­но это существенно для явлений, подверженных значительным коле­баниям в течение какого-то временного периода, в частности сезон­ным колебаниям. Например, перепись населения проводят зимой, ко­гда мобильность населения меньше, чем в другое время года. Выбор времени предусматривает решение двух вопросов - установление критического момента (даты) или интервала времени и определение срока (периода) наблюдения. Критическим моментом или интерва­лом времени называется такой момент или интервал, к которому приурочено собирание сведений.

Статистическое наблюдение, как правило, проводится органа­ми, заинтересованными в получении определенной информации (органами государственной статистики, научно-исследовательскими институтами, экономическими службами банков, бирж, фирм и т. д.).

В статистике существует определенное многообразие видов, способов и организационных форм статистического наблюдения, которые будут рассмотрены ниже. В каждом конкретном случае вы­бирается такое наблюдение, которое соответствует поставленным це­лям и задачам, учитывает особенности изучаемых явлений и процес­сов, соотносится с реальными условиями места и времени, обеспечи­вается имеющимися ресурсами.

Большое значение для статистического наблюдения имеют под­готовительные мероприятия к его проведению. К ним относятся:

- составление списка единиц наблюдения;

- районирование, т. е. разбивка территории на участки;

- расчет необходимого количества регистраторов (счетчиков, переписчиков, статистиков);

- подготовка регистраторов;

- проведение разъяснительной работы среди единиц наблюдения и др.