5. Функції соціального управління

Функція (у перекладі латинського означає «діяльність») управління - це вид діяльності, заснований на поділі і кооперації управлінської праці і характеризується певної однорідністю, складністю і стабільністю на об'єкт і суб'єкт управління.

Управління встановлення обсягу робіт з кожної функції є підвалинами формування структури керуючої системи та взаємодії її компонентів.

У літератури і практиці можна назвати різні підходи до класифікації функцій управління. Найбільш загальними є три класифікаційних ознаки виділення функцій:

1) етапи (стадії) процесу управління;

2) сфера (вид) діяльності;

3) вид об'єкта управління.

По виду об'єкта управління функції може бути підрозділені за рівнем виробництва (ділянку, цех, корпус, підприємство й нам т.д.) і елементам процесу виробництва (працю, гармати, предмети і продукти праці).

Функції за рівнем виробництва, своєю чергою, можуть класифікуватися: за видами процесів (основні, допоміжні, обслуговуючі), на кшталт і масштабу виробництва, з вигляду спеціалізації (предметна,подетальная, технологічна); фазам виробничого процесу (заготівельна,обработочная, складальна тощо.).

6. Принципи соціального управління, їхній вміст

Під принципами соціального управління слід розуміти правила, основні тези і норми, якими керуються керівні органи в соціальних умовах, сформованих у суспільстві. Вони визначають вимоги до системи, структурі, процесу і механізму соціального управління. Засади управління є результат узагальнення людьми об'єктивно чинних законів і закономірностей, властивих їм спільних рис, характерних фактів і ознак, що стають спільним керівництвом їхнього діяльності. Отже, принципи соціального управління - це керівні ідеї, вихідні становища, відбивають закони розвитку відносин управління. Взаємозв'язок принципів, законів і закономірностей можна у такому послідовності: закони соціального розвитку соціальні закони відповідного періоду (етапу) соціального розвитку закони та закономірності соціального управління принципи соціального управління. У цьому істотну різницю між принципами і методами соціального управління у тому, що принципи управління не вибирають – їм йдуть.

Засади управління – це найважливіші закономірності, фундаментальні правила, у яких засновані організація, функціонування чи розвиток системам управління.

Принципи становлять основне початок управління. Вони відображають сутність реальних процесів управління, підпорядковуються певним законам. Вони як і об'єктивні, як і закони, яким вони відбиваються.

Засади управління вирізняються високою стабільністю у часі. Але це виключає гнучкості їх застосування у різних умовах.

До основних принципів соціального управління відносять принципи:

· єдиноначальності прийняття рішень і колегіальності за її обговоренні;

· єдності впливу всіх методів самонаведення підтримки цілісності соціальної системи;

· поєднання галузевого і територіального управління;

· пріоритетності у досягненні стратегічних цілей;

· науковості соціального управління;

· прогнозування соціального управління;

· мотивації (стимулювання) праці;

· відповідальності за результати соціального управління;

· раціонального добору, підготовки, розстановки і видів використання кадрів;

· економічності та ефективності управління;

· системності (розгляд об'єкта чи суб'єкта управління, як системи, що з різних ланок);

·иерархичности (розгляд систем як багатоступінчастих, багаторівневих, які прагнуть розподілу на елементи; у своїй кожна щабель управляє нижчестоящої щаблем і водночас є управління з відношення до вищестоящому рівню);

· необхідного розмаїття (управляюча система повинна мати неменшою складністю і розмаїттям, ніж керована система);

· обов'язковості зворотний зв'язок (отримання інформації про результати впливу керуючої системи керовану систему шляхом порівняння фактичного стану з заданим);

· поєднання єдиноначальності і колегіальності;

· ситуаційного управління з прогнозуванню обурень;

· програмно-цільового забезпечення;

· делегувати їм повноваження;

· гуманізму та моралі під управлінням;

· гласності до прийняття рішення.

Засади управління дозволяють формувати систему методів й вибирати нам кожен метод окремо; проте окремий метод немає такої ж на принципи управління.

Отже, принципи соціального управління мають:

- містити законах розвитку суспільства, на законах управління;

- відповідати цілям соціального управління і відбивати основні властивості, зв'язку й відносини управління;

- враховувати часові й територіальні аспекти процесів соціального управління;

- у необхідних випадках мати правове оформлення, отримувати закріплення у різних нормативні документи.

Системи принципів управління змінюються у розвитку соціального управління. Проте, основні засади управління повністю зникнути що неспроможні, оскільки висловлюють загальні вимоги до системи соціального управління. А форми і нові методи використання тих принципів в різних етапах соціального розвитку можуть і мають різнитися.

Засади управління – найсвідоміша форма використання об'єктивних законів суспільства на практиці управління. Бо до керівництва складається із двох основних чинників – стихійного і свідомого управління – науковий рівень управління досягається з допомогою скорочення дій стихійного чинника. Скоротити дію стихійного чинника можна шляхом постійного соціологічного вивчення тенденцій і закономірностей проходження громадських процесів та їх на соціальне управління. Володіння інформацією щодо дії зовнішніх соціальних умов і внутрішніх чинників на систему управління дозволить виробити науковий підхід до управління, заснований на об'єктивних закономірності.

Соціологічне підхід до принципів управління передбачає виділення у тому числі чотирьох основних типів принципів:

1) загальні методологічні принципи управління соціальними процесами;

2) специфічні методологічні принципи управління, виведені з соціології;

3) організаційні принципи соціального управління;

4) приватні принципи управління.

Розглянемо окремо кожен із виділених типів принципів управління.