9.Бюджетний дефіцит: причини виникнення та методи фінансування.

Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами бюджета, а профицит бюджета – превышение доходов над расходами.

Основной причиной возникновения бюджетного дефицита является отставание темпов роста бюджетных доходов в сравнении с ростом бюджетных расходов.

В Украине так же бюджетный дефицит был определён такими негативными явлениями:

-резким снижением эффективности производства, что сопровождалось сокращением объёма валового внутреннего продукта;

-значительным ростом и нерациональной структурой бюджетных расходов;

-наличием значительного теневого сектора в экономике и низкой налоговой дисциплиной;

-неусовершенствованием и постоянными изменениями законодательства.

По форме проявления бюджетный дефицит делится на открытый и закрытый.

Открытый бюджетный дефицит-это официально признанный дефицит в законе про Государственный бюджет на соответствующий год. Закрытый бюджетный дефицит возникает в результате завышения объёмов плановых доходов и включение в состав доходов источников покрытия бюджетного дефицита. По причинам возникновения бюджетный дефицит бывает принужденный и осведомлённый.

Принуждённый бюджетный дефицит является последствием сокращённого объёма ВВП и соответственно ограниченности финансовых ресурсов страны.

Осведомлённый бюджетный дефицит возникает в последствии дискреционная фискальной политики, которая предусматривает целеустремлённые изменения в размере государственных расходов, налогов и сальдо Государственного бюджета.

По направлениям бюджетного финансирования различают активный и пассивный бюджетный дефициты.

Активный бюджетный дефицит характеризуется направлением средств на инвестирование экономики, что содействует росту ВВП.

Пассивный бюджетный дефицит характеризуется направлением средств на покрытие текущих расходов(социальные трансферты, выплата зарплаты в бюджетной сфере и другие).

Финансирование дефицита бюджета рассчитывается на чистой основе, то есть с объёмов валовых поступлений заёмных средств вычисляются платежи с погашения основной сумы долга:

Финансирование Погашение Замена

Дефицита = Заимствование - долга + остатков

Между дефицитом бюджета и его финансированием существует равновесие, то есть первое равняется второму:

Дефицит = Расходы- Доходы = Финансирование дефицита

10.Податкова система, її роль та значення.

Податкова система - це сукупність загальнодержавних і місцевих податків, зборів та інших обов'язкових платежів, до бюджетів усіх рівнів, форм і методів їх установлення, зміни, скасування, обчислення, сплати та стягнення, а також забезпечення відповідальності за вчинення правопорушень у сфері оподаткування, організація роботи по податковому контролю.

В умовах розвинутих ринкових відносин податкова система є важливим елементом регулювання економічних і соціальних процесів у державі. Ефективність її функціонування визначається найрізноманітнішими факторами і насамперед економічним становищем, розкладом політичних сил, рівнем податкової культури, досягненнями економічної науки.

Розвиток системи оподаткування здійснюється як оптимальне співвідношення прямих і непрямих податків залежно від економічних умов розвитку кожної держави.

Не менш важливою є структура податків. Вона постійно змінюється під впливом економічних, соціальних та політичних факторів. Загалом розвиткові сучасних податкових систем зарубіжних країн притаманні такі риси:

- розширення оподаткування особистих доходів;

- модернізація податків на споживання;

- зменшення впливу податків на прибуток корпорацій;

- невпинне зростання відрахувань на соціальне страхування. У більшості країн основу податкових надходжень

становлять прямі податки (США, Великобританія, Японія, Канада та ін.). Урівноважена структура податків у Німеччині та Італії (непрямі податки становлять відповідно 45,2 та 48,9 %). У Франції переважає непряме оподаткування.

У складі податкової системи України, як і в більшості зарубіжних країн, переважають прямі податки. Провідне місце в прямому оподаткуванні займає прибуткове оподаткування (податок на прибуток підприємств та прибутковий податок з доходів громадян). Серед непрямих податків домінуюча роль належить податку на додану вартість. Динаміка структури податкової системи свідчить про нестабільність податкової політики в Україні. Зміни , що відбувались в податковій структурі України, виявилися неадекватними щодо умов перехідної економіки, створили значні податкові навантаження на суб'єктів господарювання, призвели до невиправданого вилучення обігових коштів підприємств, виникнення додаткової потреби у кредитних ресурсах.

Негативно вплинули на результати господарської діяльності суб'єктів нарахування на фонд оплати праці. Надмірна кількість податкових пільг зумовила необгрунтований перерозподіл валового внутрішнього продукту, створила неоднакові економічні умови для господарювання. Усе це призвело до виникнення значного неофіційного сектора економіки, ухилень від оподаткування, затримки податкових надходжень.