МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ"

Відокремлений структурний підрозділ «Чернівецький факультет НУ «Одеська юридична академія»

Кафедра конституційного, адміністративного

і фінансового права

ДИПЛОМНА РОБОТА

(освітньо-кваліфікаційний рівень – спеціаліст)

на тему: Поняття та види нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

Виконала: студент 6 курсу

Напряму підготовки

0304 «Право», спеціальність

7.03040101 «Правознавство»

Ковтун М.С.

Керівник: ас. А.І. Гнатовська

Рецензент: к.ю.н., доц. В.В. Хохуляк

Чернівці – 2014

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ»

Відокремлений структурний підрозділ «Чернівецький факультет НУ «ОЮА»

Кафедра конституційного, адміністративного

і фінансового права

Освітньо-кваліфікаційний рівень – спеціаліст

0304 «Право»

Спеціальність 07.03040101 «Правознавство»

ЗАТВЕРДЖУЮ

Завідувач кафедри

проф. _______ Т.А. Латковська

“____” _____________2013 року

З А В Д А Н Н Я

На дипломну роботу студенту Ковтун Марині Сергіївні

1. Тема роботи: «Поняття та види нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України»

ас. А.І. Гнатовська керівник роботи,

затверджені наказом НУ «ОЮА» від “1” листопада 2013 року № 5553-61

2. Строк подання студентом роботи 20.01.2014

3. Дата видачі завдання 10.09.2013

КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН

№	Назва етапів дипломної роботи	Строк виконання етапів роботи	Примітка
1	Узгодження плану роботи, підбір літератури	10.09.2013 - 01.10.2013	вик
2	Написання першого розділу роботи	01.10.2013 - 01.11.2013	вик
3	Написання другого розділу роботи	01.11.2013 - 01.12.2013	вик
4	Написання третього розділу роботи	01.12.2013 - 28.12.2013	вик
5	Перевірка роботи керівником	28.12.2013 - 10.01.2014	вик
6	Внесення змін у роботу з врахуванням зауважень керівника	10.01.2014 - 20.01.2014	вик
7	Підготовка висновку керівника роботи та подання роботи на кафедру	20.01.2014 - 25.01.2014	вик
8	Підготовка рецензії рецензентом	25.01.2014 - 30.01.2014	вик
9	Попередній захист роботи на кафедрі	30.01.2014	вик
10	Оформлення висновку кафедри на дипломну роботу	31.01.2014	вик
11	Захист дипломної роботи в ДЕК

Студент ____________ М.С. Ковтун

Керівник роботи _____________ а.І. Гнатовська

Зміст

Вступ…………………………………………………………………	4
Розділ 1. Теоретично-правові основи нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України
1.1. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України як вид актів державного управління ………………………………………………	7
1.2. Поняття та ознаки нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України………………………………………………………………..	14
Розділ 2. Види нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України
2.1. Класифікація актів Кабінету Міністрів України………………………	22
2.2. Декрети Кабінету Міністрів України……………………………………	29
2.3. Постанови Кабінету Міністрів України…………………………………	32
2.4. Розпорядження Кабінету Міністрів України…………………………...	39
Розділ 3. Роль нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в системі джерел адміністративного права України………………………..	43
Висновки.................................................................................................	59
Список використаних джерел……………………………………..	62

Вступ

Актуальність теми. Сьогодні незалежна та демократична Українська держава вирішує чимало проблем в економічній, соціальній, культурній, науковій та інших сферах життєдіяльності українського суспільства. Розв’язання вказаних проблем неможливе поза реформуванням діяльності органів виконавчої влади України щодо видання правових актів, адже така діяльність спрямована на правове забезпечення будь-яких державних та суспільних перетворень, задоволення інтересів і потреб громадян, окремих соціальних груп, держави і суспільства в цілому.

Правові акти, що видаються органами виконавчої влади, є джерелами підзаконного правового регулювання суспільних відносин. Вагомий внесок у прийняття актів державного управління робить вищий орган виконавчої влади – Кабінет Міністрів України, саме цей орган здійснює активну нормотворчу, правозастосовчу та розпорядчу діяльність.

Механізм правового регулювання суспільних відносини забезпечується нормотворчою діяльністю компетентних суб’єктів, спрямованою на моделювання поведінки учасників цих відносин, їх впорядкування відповідно до досягнутого рівня суспільного розвитку. Така регламентація здійснюється на законодавчому та підзаконному рівнях правового регулювання і складає невід’ємну частину реалізації державної політики. Забезпечення її проведення у різноманітних сферах суспільного життя (соціальній, науково-технічній, економічній, культурній та ін.) покладається на Кабінет Міністрів України як вищий орган у системі органів виконавчої влади. Відповідні конституційні функції Кабінету Міністрів України здійснюються ним шляхом видання правових актів. Тож, останні займають важливе значення в механізмі правового регулювання.

Важливим є визначити роль нормативно-правових актів, які приймаються Кабінетом Міністрів України, в системі джерел адміністративного права. Сьогодні відсутній комплексний нормативно-правовий акт, що врегульовував би адміністративно-правові відносини, тому акти Кабінету міністрів України набувають особливого значення і дослідження їх сутності є актуальним та необхідним.

Дослідження, аналіз та розробку питань щодо місця нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в системі актів державного управління, здійснення їх класифікації, визначення їх понять, ознак та видів та окреслення їх місця в системі джерел адміністративного права здійснювали такі вчені: В.Б. Авер’янов, С.С. Алексєєв, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурко, Д.М. Бахрах, Ю.П. Битяк, І.П. Голосніченко, Є.В. Додін, С.В. Ківалов, В.К. Колпаков, В.В. Копєйчиков, В.О. Котюк, Н.Р. Нижник, П.М. Рабинович, О.Ф. Скакун, В.М. Шаповал, Ю.С. Шемшученко, В.С. Якушев та ін.

Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають при визначенні змісту нормативно-правових актів що приймаються Кабінетом Міністрів України.

Предметом дослідження є акти, що приймаються Кабінетом Міністрів України, а саме: декрети, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України.

Метою роботи є дослідження теоретично-правових основ актів державного управління, а саме нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, шляхом вивчення і визначення їх понять, ознак та видів.

Відповідно до поставленої мети автор ставить спробу вирішити наступні завдання:

• визначити нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України як вид актів державного управління;

• охарактеризувати поняття та ознаки нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України;

• дослідити класифікацію актів Кабінету Міністрів України;

• проаналізувати поняття, ознаки та види декретів, постанов, та розпоряджень Кабінету Міністрів України;

• виявити роль нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в системі джерел адміністративного права України;

Структура роботи. Відповідно до мети, завдань і предмета дослідження, робота складається із вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел та літератури. Повний обсяг роботи складає 68 сторінок.