2.3. Публичный порядок в сфере международного финансового лизинга

Значительное влияние на условия договора международного финан­сового лизинга оказывают публично-правовые нормы законодательства государств - участников договора. Прежде всего, имеется в виду таможен­ное, валютное, налоговое законодательство.

Некоторые зарубежные законодательства уделяют большое внимание финансовой стороне сделки международного финансового лизинга. Так, в ФРГ договор финансового лизинга очень близок договору условной купли-продажи. В связи с этим налоговые и судебные органы оказались перед необходимостью отграничения финансового лизинга от условной продажи, в первую очередь в целях налогообложения оборудования, так

как для налоговых органов важно, кто является собственником. Анало­гичная ситуация существовала в США и Англии в 50-е годы¹.

Законодательство США уделяет внимание инвестиционной стороне сделки финансового лизинга. Для этого выработаны следующие крите­рии: минимальные инвестиции в арендованное оборудование со сторо­ны арендодателя должны быть не менее 20% его стоимости; арендатор не может инвестировать в арендованное оборудование, кроме так назы­ваемых отделимых усовершенствований; период финансового лизинга не должен превышать 80% срока службы оборудования. Акты в сфере нало­гообложения и бухгалтерского учета содержат условия, при которых сдел­ка финансового лизинга не может признаваться таковой. Аналогичные требования содержатся в английском законодательстве².

Российское законодательство устанавливает следующие требования к осуществлению международного лизинга в России. Во-первых, требо­вание соблюдения законодательства о валютном контроле и валютном ре­гулировании.

Одним из инструментов валютного контроля за движением иностран­ной валюты по импортным - экспортным сделкам является паспорт эк­спортной/импортной сделки. Российские арендаторы в случае, если имущество получено в аренду от иностранного арендодателя, должны оформлять паспорта на такие сделки в общем порядке.

Далее, с 2003 г. операции международного лизинга с точки зрения валют­ного законодательства рассматриваются как операции, связанные с движе­нием капитала³, — капитальные операции. Однако ЦБ РФ освободил все арендные операции, втом числе и лизинговые, от необходимости получе­ния предварительного разрешения, при условии получения арендатором предмета аренды в течение 180 дней после внесения арендного платежа⁴.

Во-вторых, к совершению сделок международного финансового лизин­га установлены определенные требования со стороны налогового законо­дательства.

Налоговый кодекс РФ (ст. 309.1.7, 310 и 284.2) устанавливает 10%-ную ставку налогообложения доходов от лизинговых операций с морскими и воздушными судами и(или) транспортными средствами, а также кон-

тейнерами, используемыми в международных перевозках, и 20%-ную ставку налогообложения доходов от лизинговых операций с прочим иму­ществом, используемым на территории РФ.

Доходом, подлежащим налогообложению, считается вся сумма лизин­гового платежа, за вычетом возмещения стоимости лизингового имуще­ства (ст. 309.1.7 НКРФ).

Большинство международных договоров РФ с иностранными госу­дарствами об избежании двойного налогообложения освобождают пла­тежи за лизинг движимого имущества от уплаты налога на прибыль в РФ, Российскому лизингополучателю разрешается не удерживать соответ­ствующий налог в случае подтверждения лизингодателем своего посто­янного местонахождения в стране — участнице договора (ст. 312 НК). В соответствии с положениями международных договоров, заключен­ных Россией, возможно получение как предварительного освобожде­ния от уплаты налога, так и последующий возврат ранее удержанного налога.

При ввозе имущества, передаваемого в лизинг, на таможенную террито­рию РФ, взимается НДС по ставке 20%. НДС также может взиматься с суммы лизинговых платежей за имущество, ввозимое на территорию РФ, если местом оказания лизинговой услуги будет считаться РФ.

. Согласно закону «О финансовой аренде (лизинге)» предмет лизинга учитывается на балансе лизингодателя или лизингополучателя по взаим­ному соглашению. Лизингодатель при этом остается собственником иму­щества и является плательщиком налога на имущество.

В-третьих, при осуществлении сделок международного финансового лизинга необходимо соблюдать требования таможенного законодатель­ства. При перемещении через таможенную границу РФ предмета лизин­га все виды таможенных платежей начисляются на полную таможенную стоимость имущества.

Уплата таможенных платежей производится на момент ввоза (вывоза) предмета лизинга на сумму оплаченной части таможенной стоимости имущества, что подтверждается банковскими документами. В дальней­шем уплата таможенных платежей производится одновременно с лизин­говыми платежами или в течение 20 дней с момента получения лизинго­вых платежей¹.

В-четвертых, сделки международного финансового лизинга должны осуществляться в соответствии с требованиями антимонопольного зако­нодательства РФ. Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке

финансовых услуг» от 26 июня 1999 г. к финансовым услугам относит заключение договоров финансовой аренды (лизинга), а к финансовым организациям — лизинговые компании¹.

Доминирующее положение лизинговой организации на рынке лизин­говых услуг определено приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г.² Лизинго­вым организациям запрещено совершать действия (соглашения), направ­ленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг