44. Понятие и причины бюджетного профицита, дефицита и способов его покрытия. Государственный долг: внутренний и внешний.

Дефицит- недостаток, нехватка чего-либо (например, дефицит материалов); товар, которого нет в достаточном количестве.

Причины:

1.Товарный дефицит — превышение совокупного спроса над совокупным предложением.

2.Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над доходами.

3.Дефицит торгового баланса — превышение импорта над экспортом.

4.Дефицит платёжного баланса — общая несбалансированность платёжного баланса государства.

Способы покрытия.

В большинстве стран, в том числе и в России, используются следующие основные способы покрытия бюджетного дефицита:

- кредитно-денежная эмиссия (монетизация);

- долговое финансирование (внутреннее и внешнее);

Монетизация представляет собой увеличение количества денег в обращении. Хотя этот способ используется государством достаточно редко, поскольку он является чисто инфляционным, однако его не нужно исключать из методов покрытия дефицита бюджета.

Профицит-  превышение доходов бюджета над его расходами (положительное сальдо бюджета).

Виды:

1.первичный — когда текущие доходы бюджета покрывают его текущие расходы, и 

2.вторичный — когда доходы бюджета покрывают все расходы, включая выплату внутренних и внешних государственных долгов.

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета.

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга:

Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяется.

45. Понятие фискальной (налогово-бюджетной) политики государства и особенностей ее типов.

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе.

Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

Фискальная политика бывает двух типов:

Дискреционная Это политика активная. Это сознательное манипулирование налогами и государственными расходами. Проводится в долгосрочном периоде. Основные инструменты: 1.  Государственная программа занятости (финансовые биржи труда, размещение государственных заказов на частных предприятиях). 2.  Разработка различных социальных программ. 3.  Программа общественных  работ (производство общественных товаров – общественный транспорт, связь, благоустройство парков, скверов). Изменение налоговых ставок – основной инструмент.

Политика встроенных стабилизаторов  пассивная политика. Она основана на том, что налоговые поступления и значительная часть государственных расходов автоматически вызывает изменение в относительном уровне налогов и бюджетных расходов. Основные инструменты: - подоходный налог; - пособия по безработице; - социальные выплаты; - индексация доходов.