1. Вопросы и функции социального управления

Управление (Ф.Тейлор) –искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать лучшим образом.

В широком смысле слова под социальным управлением понимается управление всеми и любыми общественными процессами, в узком смысле — управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики(менеджерирование – упр-е частной орг-й, администрирование – упр-е соц организацией).

Социальная организация- общность 2 или более людей для достижения единой цели.

Соц. Проблемы – ситуации не совместимые с ценностями большинства членов общества.

Общие черты социального управления: 1. существует там, где имеет место совместная деятельность людей или общностей; 2. обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности; 3. направлено на достижение определенной управленческой цели; 4. характеризуется наличием субъекта и объекта управления; 5.субъект управления наделяется определенным властным ресурсом; 6. реализуется в рамках определенного механизма.

Виды социального управления: А) государственное; Б) местное (муниципальное); В)общественное

Элементы социального управления: А) субъект (менеджер); Б) объект управления (соц. процессы, соц.организации, ресурсы, инновации); В) управленческое воздействие; Г)Обратная связь

Стадии процесса управления: А) анализ управленческой ситуации; Б) выработка и принятие решения; В) организация и исполнение решения; Г) контроль за выполнением решения; Д) подведение итогов, внесение корректив.

4 универсальные функции менеджмента (осн-ль Анри Файоль):

1. Планирование. - определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей, прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы(правительственные акты, позиции профсоюзов, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий). 

2. Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.).

3. Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации - материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального "роста".

4. Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий, стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей.

2. Структура и уровни управления

В широком смысле слова под социальным управлением понимается управление всеми и любыми общественными процессами, в узком смысле — управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики.

Элементами структуры управления являются: 1. Звено - должность или подразделение. 2. Связи. Структура управления характеризуется наличием связей между её элементами. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи — связи подчинения, возникают при наличии нескольких уровней управления. Вертикальные связи могут носить линейный и функциональный характер. Линейные связи означают подчинение линейным руководителям, т.е. по всем вопросам управления. Функциональные имеют место при подчинении по определённой группе проблем функциональному руководителю. 3. Уровни управления.

В зависимости от уровня управления подразделяется на:

1. Международный (Энеско, военные блоки НАТО, Европейский союз)

2. Государственное управление (подразделяется на Федеральный (уровень всей страны) уровень управления и Региональный (управление регионом) уровень управления)

3. Муниципальный (уровень местного самоуправления)

4. Управление предприятием или организацией

5. Самоуправление

1) Государственное управление — главная функция это регламентация деятельности объектов управления, разработка норм, основополагающих направлений регулирования отношений в обществе. Управление осуществляется по следующим направлениям:

- внутренние экономические и социальные процессы;

- охрана правопорядка внутри государства;

- обеспечение безопасности;

- выработка основных принципов и направлений в социальной политике.

2) Муниципальное управление. Субъекты — организации, службы, контролирующие деятельность исполнителей.

3) Менеджмент. Связан с организацией производства, осуществление деятельности с целью получения прибыли.

Коммерческие структуры

Вне зависимости от того, сколько существует уровней управления, руководителей традиционно делят на три категории. Социолог Талкотт Парсонс рассматривает эти три категории с точки зрения функции, выполняемой руководителем в организации. Более общеупотребимый способ описания уровней управления состоит в выделении следующих категорий руководителей (управляющих):

• руководители низового звена (down management), или операционные управляющие

• руководители среднего звена (middle management)

• руководители высшего звена (top management).

особенность современной структуры управленческого аппарата крупных фирм состоит в отделении стратегических и координационных задач управления от оперативной деятельности: высший уровень управления ориентирован в первую очередь на разработку стратегических направлений и целей развития, координацию деятельности в глобальном масштабе, принятие важнейших, производственно-хозяйственных решений; средний уровень призван обеспечить эффективность функционирования и развития фирмы путем координации деятельности всех подразделений; низовой уровень сосредоточен на оперативном решении задач по организационной деятельности в рамках отдельных структурных подразделений, главной задачей которых является выполнение установленных заданий по выпуску продукции и получении прибыли. Средства и методы для достижения поставленных целей оперативное звено управления разрабатывает и осуществляет самостоятельно, однако лишь в рамках тех связей и взаимозависимостей, которые устанавливают внутри фирмы и регулируются высшим руководством.