2.5. Деятельность по сбыту электроэнергии на розничном рынке

Сбытовая деятельность на розничном рынке электроэнергии в соответствии с настоящими Основными направлениями государственной политики реформирования электроэнергетики Российской Федерации постепенно, по мере проведения реформ в электроэнергетике, выделяется в самостоятельный и отдельный, подлежащий государственному лицензированию вид предпринимательской деятельности. В дальнейшем любая коммерческая организация, удовлетворяющая установленным лицензионным требованиям и условиям, и получившая лицензию, приобретает право осуществлять указанный вид деятельности. При этом каждой сбытовой компании должен быть обеспечен недискриминационный доступ к распределительным сетям соответствующей энергосистемы.

В процессе реформирования, по мере либерализации розничных рынков, РАО “ЕЭС России” и его дочерние и зависимые общества должны вывести из своего состава сбытовые компании 

3. Нормативно правовое обеспечение реформирования электроэнергетики и система государственного регулирования

Реформа электроэнергетической отрасли должна осуществляться при непосредственном участии и контроле государства за ходом ее проведения.

Принятие решений по отдельным направлениям реформирования и проведение государственной политики в этой области должно обеспечиваться Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, а также представителями государства в органах управления энергокомпаний.

При разработке нормативной базы приоритетными являются проекты федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в параграф 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации”, “Об электроэнергетике”, “О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию”, “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О естественных монополиях”.

Обеспечивая реализацию настоящих Основных направлений реформирования электроэнергетики Российской Федерации, в развитие положений принимаемых федеральных законов Правительство Российской Федерации осуществляет:

разработку и принятие комплексного нормативного акта, определяющего основы функционирования рынка электроэнергии;

уточняет структуру и полномочия федеральных исполнительной власти, регулирующих отношения на рынке электроэнергии, и деятельность его участников.

Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с возложенными на них функциями по регулированию отношений на рынке электроэнергии обязаны обеспечить единство проводимой государственной политики и принятие нормативных актов по реформированию отрасли, руководствуясь настоящими Основными направлениями реформирования электроэнергетики РФ.

Особую роль приобретает контроль государства за ходом проведения реформы, включая:

контроль за соблюдением всеми участниками рынка электроэнергии требований федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации в части поддержания договорной и финансовой дисциплины;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства при проведении расчетов за электроэнергию и оказываемые участникам рынка системные услуги;

контроль за соблюдением лицензионных требований и условий субъектами оптового рынка электроэнергии;

контроль за соблюдением антимонопольного законодательства субъектами рынка.