Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Konstitutsionnoe_pravo_18_tem.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
298.83 Кб
Скачать

5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.

Территория является непременным условиям организации и функционирования власти. Территориальной сферой МСУ является МО. Муниципальное образование – населенная территория, в границах которой МСУ осуществляется населением непосредственно либо через ОМСУ для решения вопросов местного значения. Обязательными признаками МО являются:

  • Наличие единой населенной территории, в границах которой осуществляется МСУ. Территория должна быть единой и неделимой.

  • Обособленная муниципальная собственность.

  • Устав МО.

  • Местный бюджет.

  • ОМСУ.

Виды МО:

  1. Сельское поселение – один или несколько сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией.

  2. Городское поселение – город или поселок.

  3. Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией.

  4. Городской округ – городское поселение, не входящее в состав муниципального района.

  5. Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения.

ФЗ №131 дает определение ОМСУ. ОМСУ – это избираемый непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями для решения вопросов местного значения.

Система ОМСУ конкретного МО определяется уставом МО.

Структура ОМСУ:

  1. Представитель ОМСУ.

  2. Глава МО.

  3. Местная администрация.

Наличие данных органов является обязательным.

  1. Контрольно-счетный орган.

  2. Иные органы и выборные должностные лица, предусмотренные уставом МО и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ФЗ №131 предоставляет населению вновь образованного МО через процедуру местного референдума однократно принять решение о структуре ОМСУ.

6. Организационные модели мсу в рф.

  1. Глава МО избирается населением на муниципальных выборах и осуществляет полномочия главы местной администрации. Представительный орган возглавляет председатель, избранный из его состава.

  2. Глава МО избирается населением на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа и осуществляет функции председателя. Глава местной администрации назначается представительным органом по результатам конкурса по контракту.

  3. Глава МО избирается представительным органом из своего состава и становится его председателем, глава местной администрации назначается представительным органом по результатам конкурса по контракту.

  4. Глава МО выступает параллельно в трех лицах:

  • Как глава МО – высшее должностное лицо МО, избираемое населением.

  • Как председатель представительного органа.

  • Как глава местной администрации.

  1. В муниципальных районах возможен следующий порядок формирования представительного органа:

Он включает глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов, входящих в состав данного муниципального района. В этом случае глава муниципального района независимо от способа его избрания входит в состав представительного органа и осуществляет функции его председателя, а глава местной администрации назначается представительным органом по контракту по результатам конкурса.

  1. В поселениях, с числом проживающих в нем жителей, обладающих активным избирательным правом, менее ста человек представительный орган может отсутствовать. Его функции осуществляет сход граждан.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]