- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1: Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина.
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2: Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3: Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4: Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5: Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6: Гражданство.
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5.Институт двойного гражданства.
- •Тема 7: Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
- •Тема 10: Конституционно-правовойстатусуполномоченногопоправамчеловека.
- •Особенности становления и развития института УпПч.
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч.
- •3. Компетенция Омбудсмена.
- •4.Аппарат УпПч.
- •Тема 11: Конституционные основы государственно-территориального устройства.
- •Понятие и виды форм государственного устройства.
- •Унитарное государство и его характеристика.
- •Конфедерация и его характеристика.
- •Федерация и его характеристика.
- •Становления и развитие российской модели федерализма.
- •Общая характеристика современного российского федерализма. Принципы федеративного устройства.
- •7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
- •Тема 12: Конституционный механизм осуществления государственной власти.
- •Группы конституционных норм разных стран, характеризующих государственную власть.
- •Четыре фактора государственной власти в рф.
- •3. Конституционные принципы формирования государственных органов в рф.
- •Тема 13: Конституционные основы избирательного права.
- •Народовластие: понятие, формы и институты. Выборы: понятие, значение, виды.
- •Избирательное право понятие и виды. Избирательное право как подотрасль кп.
- •3.Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.
- •Избирательные системы: понятие и виды.
- •Опыт применения избирательных систем в субъектах рф.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Референдум: понятие и виды. Организация и проведение в рф.
- •Тема 14: Конституционный статус главы государства.
- •1. Понятие главы государства, его место в системе разделения властей.
- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф. Порядок наделения его полномочиями. Акты Президента рф
- •Акты президента.
- •3. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.
- •Тема 15: Законодательная власть и ее органы.
- •1. Парламентское право, понятие парламента, его компетенция и структура.
- •2. Конституционный статус фс рф, формирование палат фс рф.
- •5. Законодательный процесс в рф.
- •6. Конституционный статус российского парламентария.
- •Понятие и виды мандатов.
- •Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •7.Органы и учреждения при российском парламенте.
- •Тема 16: Правительство.
- •Понятие правительства, виды и структура.
- •2. Правительство рф: состав, порядок формирования и деятельности, основания досрочного прекращения полномочий правительства.
- •Компетенция правительства, акты правительства.
- •Конституционно-правовой статус министерств, федеральных служб и агентств. Тема 17: Судебная власть.
- •Понятие судебной власти. Её основные черты. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие».
- •2. Система органов судебной власти в России. Правовые основы судебной системы в рф.
- •Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
- •4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
- •Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
- •Основные модели местного управления.
- •Омсу и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
- •4. Понятие и сущность мсу в рф. Муниципальная власть как разновидность государственной.
- •5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.
- •6. Организационные модели мсу в рф.
Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
Организационные принципы:
Принцип независимости судей и подчинении их только закону. Гарантируется несменяемость судей, их неприкосновенность.Запрещается уменьшение их вознаграждения. Закрепляется централизованный порядок финансирования судов.
Принцип осуществления правосудия только теми судами, которые предусмотрены законодательством при полном запрете чрезвычайных судов.
Принцип участия народа в отправлении правосудия в качестве присяжных, народных заседателей.
Принцип обжалования судебных решений в вышестоящих инстанциях
Принципыдеятельности судов:
Гласность судебного разбирательства.
Связанность судей только с законом. Означает недопустимость получения судьями каких-либо указаний при рассмотрении конкретного дела.
Устного и очного рассмотрения дела.
Равноправия и состязательности сторон.
Обеспечения процессуальных гарантий. Включает:
Право на защиту.
Презумпция невиновности.
Право на должную судебную процедуру.
Конституционно-правовой статус судей в РФ.
Судьей может стать гражданин РФ, достигший 25 лет с безупречной репутацией и юридическим образованием. Обязательное требование – сдача квалификационного экзамена. Назначаются президентом, исключение составляют судьи ВАС, КС, ВС.
Судьей вышестоящего суда может стать гражданин, достигший 30 лет.
Судьей ВС, ВАС – 35 лет, имеющий стаж работы не менее 10 лет.
Судьей КС – 40 лет, имеющий стаж работы не менее 15 лет.
Принципы конституционно-правового статуса судей:
Все судьи РФ обладают единым статусом и отличаются лишь объемом компетенции.
Отбор судей осуществляется на конкурсной основе.
Судья несменяем. Он не может быть назначен или избран на другую должность в другой суд без его согласия.
Полномочия судьи могут быть прекращены только по решению квалификационной коллегии судей.
Предельный возраст судьи – 70 лет.
4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
Основные модели местного управления.
ОМСУ и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
Понятие и сущность МСУ в РФ. Муниципальная власть как разновидность государственной.
Территориальные основы МСУ в России. ОМСУ в России.
Организационные модели МСУ в РФ.
Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
Местное управление – управление делами местного значения, осуществляемое органами государственной администрации, назначаемыми из центра, либо избираемые населением представительными органами.
Зачастую данными понятиями обозначаются две различные системы параллельно функционирующие на местном уровне. Под местным управлением понимается деятельность органов, назначаемых из центра и представляющих на местном уровне государственную администрацию. Под МСУ понимается деятельность представительных органов по решению вопросов местного значения. Таким образом, различия между данными понятиями имеют место по следующим моментам:
МСУ осуществляется населением либо избираемым населением представительным органом, а местное государственное управление посредством назначаемых из центра чиновников.
МСУ призвано удовлетворять потребности населения самоуправляющейся территории, а местное управление – общенациональные интересы.
ОМСУ самостоятельны при принятии решений в пределах компетенции, ограниченной законом, а органы местного управления претворяют в жизнь решения центральных ОГВ на местах.
В общем виде МСУ связано с осуществлением административно-территориального деления. Административно-территориальное деление в зарубежных странах представлено тремя звеньями:
Низовое звено – административно-территориальное деление, представленное отдельными населенными пунктами (села, деревни, города).
Среднее звено составляют вышестоящие единицы административно-территориального деления (районы, уезды, провинции).
Высшее звено представлено наиболее купными административно-территориальными единицами (область, регионы, департаменты).
На систему построения органов оказывает влияние деление административно-территориальное на естественные и искусственные.
Естественные – административно-территориальные единицы, населенные пункты, где люди исторически сгруппировались для коллективного ведения хозяйства. Здесь имеют место органы избираемые населением.
Искусственные – административно-территориальные единицы, созданные сверху актами органов центральной власти, сюда относят единицы среднего и высшего звена. Выборных органов может не быть. В них для управления назначаются представители центральной власти.