7.Органы и учреждения при российском парламенте.

Органы при Государственной Думе.

Совет Государственной Думы – коллегиальный, постоянно действующий орган, создаваемый для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты. Членами Совета Государственной Думы являются Председатель, первые заместители Председателя, заместители Председателя, руководители фракций, руководители внутрифракционных групп.

Совет Государственной Думы составляет программу работы палаты на очередную парламентскую сессию, направляет поступившие в палату законопроекты на рассмотрение в думские комитеты, назначает парламентские слушания и внеочередные заседания, составляет календарь рассмотрения вопросов, распределяет обязанности между заместителями председателя Государственной думы, рассматривает бюджетную смету палаты, утверждает планы международных связей Государственной думы, а также решает иные вопросы организации работы Государственной Думы в соответствии с регламентом Государственной Думы.

Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений.

К полномочиям комитетов относятся:

• внесение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной думой на очередной месяц;

• осуществление предварительного рассмотрения законопроектов и их подготовка к рассмотрению Государственной думой;

• подготовка проектов постановлений Государственной думы;

• подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД;

• подготовка в соответствии с решением палаты запросов в КС РФ;

• в соответствии с решением Совета ГД, поручением Председателя ГД подготовка проектов постановлений ГД о направлении представителей ГД в КС РФ;

• организация проводимых Государственной думой парламентских слушаний;

• заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;

• анализ практики применения законодательства.

Комиссии:

• Комиссия ГД по вопросам депутатской этики.

• Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД.

• Комиссия ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ.

• Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

• Комиссия ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра.

• Счетная комиссия ГД.

Аппарат ГД - постоянно действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы.Структура, штаты и расходы на содержание аппарата нижней палаты определяются председателем ГД по представлению руководителя аппарата ГД. Сотрудники аппарата имеют статус федеральных государственных гражданских служащих.

Руководство аппарата - руководитель, первый заместитель и заместители.

В структуру аппарата также входят секретариаты руководства ГД, т.е. секретариаты председателя ГД, первых заместителей и заместителей, а также секретариат руководителя аппарата ГД. В секретариат председателя ГД в свою очередь входят: секретариат Совета ГД, отдел по работе с документами, отдел по обеспечению деятельности председателя ГД.

Аппараты фракций, аппараты комитетов ГД, управления аппарата ГД (при этом каждое управление состоит их отделов по различным вопросам) и комиссия аппарата ГД ФС РФ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Органы при Совете Федерации.

Совет палаты СФявляется постоянно действующим органом Совета Федерации.Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации.

В состав Совета палаты входят: председатель СФ, первый заместитель председателя, заместители председателя, председатели комитетов СФ, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

Полномочия:

• утверждает графики заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии;

• обсуждает степень подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;

• рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации;

• формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета Федерации;

• принимает решения о проведении парламентских слушаний;

• и др.

Комитеты СФосуществляют подготовку заключений по проектам ФКЗ, одобренным ГД. По ФЗ, принятым ГД и переданным на рассмотрение СФ: разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты и проекты иных правовых актов: организуют проведение парламентских слушаний; решают вопросы организации своей деятельности и деятельности палаты: рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы, относящиеся к ведению СФ.

Комиссии:

• Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации.

• Временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества

• Временная комиссия Совета Федерации по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе

• Временная комиссия Совета Федерации по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации

Аппарат СФ - орган, осуществляющий правовое, организационное, аналитическое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое, хозяйственное, транспортное, медицинское и социально-бытовое обеспечение деятельности СФ и его органов, членов СФ. Действует на постоянной основе. Структура, штат, расходы на содержание аппарата Совета Федерации определяются председателем Совета Федерации. Сотрудники аппарата имеют статус федеральных государственных гражданских служащих.

Руководство аппарата СФ: председатель, первый заместитель, заместители.

В структуру аппарата СФ входят секретариаты руководства СФ и аппарата, аппараты комитетов и управления аппаратов.