- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1: Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина.
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2: Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3: Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4: Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5: Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6: Гражданство.
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5.Институт двойного гражданства.
- •Тема 7: Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
- •Тема 10: Конституционно-правовойстатусуполномоченногопоправамчеловека.
- •Особенности становления и развития института УпПч.
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч.
- •3. Компетенция Омбудсмена.
- •4.Аппарат УпПч.
- •Тема 11: Конституционные основы государственно-территориального устройства.
- •Понятие и виды форм государственного устройства.
- •Унитарное государство и его характеристика.
- •Конфедерация и его характеристика.
- •Федерация и его характеристика.
- •Становления и развитие российской модели федерализма.
- •Общая характеристика современного российского федерализма. Принципы федеративного устройства.
- •7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
- •Тема 12: Конституционный механизм осуществления государственной власти.
- •Группы конституционных норм разных стран, характеризующих государственную власть.
- •Четыре фактора государственной власти в рф.
- •3. Конституционные принципы формирования государственных органов в рф.
- •Тема 13: Конституционные основы избирательного права.
- •Народовластие: понятие, формы и институты. Выборы: понятие, значение, виды.
- •Избирательное право понятие и виды. Избирательное право как подотрасль кп.
- •3.Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.
- •Избирательные системы: понятие и виды.
- •Опыт применения избирательных систем в субъектах рф.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Референдум: понятие и виды. Организация и проведение в рф.
- •Тема 14: Конституционный статус главы государства.
- •1. Понятие главы государства, его место в системе разделения властей.
- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф. Порядок наделения его полномочиями. Акты Президента рф
- •Акты президента.
- •3. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.
- •Тема 15: Законодательная власть и ее органы.
- •1. Парламентское право, понятие парламента, его компетенция и структура.
- •2. Конституционный статус фс рф, формирование палат фс рф.
- •5. Законодательный процесс в рф.
- •6. Конституционный статус российского парламентария.
- •Понятие и виды мандатов.
- •Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •7.Органы и учреждения при российском парламенте.
- •Тема 16: Правительство.
- •Понятие правительства, виды и структура.
- •2. Правительство рф: состав, порядок формирования и деятельности, основания досрочного прекращения полномочий правительства.
- •Компетенция правительства, акты правительства.
- •Конституционно-правовой статус министерств, федеральных служб и агентств. Тема 17: Судебная власть.
- •Понятие судебной власти. Её основные черты. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие».
- •2. Система органов судебной власти в России. Правовые основы судебной системы в рф.
- •Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
- •4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
- •Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
- •Основные модели местного управления.
- •Омсу и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
- •4. Понятие и сущность мсу в рф. Муниципальная власть как разновидность государственной.
- •5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.
- •6. Организационные модели мсу в рф.
2. Классификация Конституции.
По форме:
Писанные – НПА, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Конституции бывают в виде единого акта (США) и в виде нескольких актов (Конституция Франция включает в себя Декларацию 1789 года, Конституцию 1958 года и преамбулу к Конституции 1946 года).
Неписанные – Конституцию образуют обычные законы, судебные прецеденты, правовые обычаи (Англия).
По способу принятия:
Простые – разрабатываются и утверждаются одним субъектом.
Сложные - разрабатываются одним субъектом и утверждаются другим.
По порядку принятия:
Октроированные – Конституции дарованные монархом своему народу или метрополии своим колониям.
Неоктроированные – Конституции принятые на референдуме, специализированным органом.
По времени действия:
Постоянные
Временные
По порядку принятия и внесения изменений:
Жесткие – основной закон, который принимается и изменяется в более усложнённом порядке, нежели обычные законы данной страны.
Гибкие – принимаются и изменяются в том же порядке, что и обычные законы страны.
По форме правления:
Монархические
Территориальные
По форме территориального устройства:
Унитарные
Федеративные
По политическому режиму:
Демократические
Антидемократические (тоталитарные, авторитарные)
В науке КП выделяют фактические и юридические Конституции. С точки зрения действенности КПН выделяют:
Реальные – предписания воплощены в жизнь, юридические и фактические Конституции совпадают.
Фиктивные – закрепляют институты и принципы, либо отсутствующие в действительности, либо существенно отличающиеся от конституционной модели.
3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
КРФ – это единый НПА, выражающий волю учредившего его народа, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы правового статуса человека и гражданина, основы конституционного строя, основы территориального устройства, систему и принципы организации деятельности органов государственной власти и МСУ.
Особенности:
Принимается особым субъектом или от имени этого субъекта – народа. То есть подчеркивается, что народ обладает учредительной властью, и только он имеет право принимать акты такого уровня.
КПН обладают особым учредительным характером. Для Конституции не существует юридического потолка, которому должны соответствовать ее нормы.
Всеохватывающий предмет правового регулирования, так как она охватывает фундаментальные отношения во всех сферах жизни общества.
Конституция – это не только НПА, но и политический акт, так как служит средством закрепления господства определенных сил общества или народа в целом, носителем определенной идеологии; отражает политическую расстановку сил в стране.
Конституция отличается особыми юридическими свойствами.
Верховенство – Конституция распространяет свое действие на всю территорию РФ.
Высшая юридическая сила – все НПА должны приниматься в соответствии с Конституцией.
Прямое действие – нормы Конституции могут применяться гражданами РФ и органами публичной власти непосредственно.
Особый порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.
Особая правовая охрана, то есть существуют особые органы, которые несут ответственность за несоблюдением норм Конституции (Президент, КС, уполномоченный по правам человека).
Является ядром национальной правовой системы.
Кокотов разделяет особенности Конституции на:
Юридические особенности (писанное прямое действие, верховенство, высшая юрид. сила, особый порядок охраны).
Содержательные особенности (сжатое, но комплексное закрепление устройства государства, приоритетное закрепление прав и свобод человека над обязанностями, учреждение федерализма, республиканская форма правления, демократический политический режим).
Структура Конституции включает преамбулу и два раздела. Первый раздел состоит из 137 статей, разбитых на 9 глав. Второй раздел – заключительные и переходные заключения – состоит из 9 пунктов. Чисто фиктивной или реальной Конституции не бывает, но фиктивными или реальными могут быть положения в Конституции.