4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.

Вспомогательные органы при президенте нельзя назвать аппаратом президента, поскольку такое определение применимо лишь для части структурных подразделений.

Классификация:

1. По предметам ведения:

• Общей компетенции.

• Специальной компетенции.

2. По функциям:

• Вспомогательные координационные

• Консультативные

• Совещательные.

3. По направлению деятельности:

• Органы, действующие в сфере обороны страны и безопасности государства

• Органы, действующие в сфере государственного строительства.

• Органы, действующие в сфере экономического и социально-культурного строительства.

• Органы, действующие в сфере обеспечения взаимодействия президента с иными органами государственной власти.

• Органы, действующие в сфере гражданского общества.

Вспомогательными органами при президенте являются:

Администрация Президента РФ–государственный орган России, обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение его поручений и решений.

Правовая основа: указ президента РФ «Об утверждении положений об администрации президента» от 6 апреля 2004 года.

Цели:

• Обеспечение президенту РФ реализации своих должностных полномочий.

• Осуществление контроля над исполнением решений президента.

• Подготовка предложений президенту РФ о мерах, направленных на защиту суверенитета РФ.

Функции:

• Разработка законопроектов, указов.

• Подготовка материалов для ежегодных посланий президента РФ.

• Обеспечение взаимодействия президента с органами иностранных государств.

Руководство администрацией осуществляется президентом РФ.

Структура Администрации Президента РФ:

• руководитель Администрации Президента РФ;

• два заместителя руководителя Администрации Президента РФ;

• помощники Президента РФ;

• пресс-секретарь Президента РФ;

• руководитель протокола Президента РФ;

• полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;

• советники Президента РФ;

• полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ;

• старшие референты;

• референты Президента РФ;

• иные должностные лица.

В структуру Администрации Президента РФ входят самостоятельные подразделения, которые в свою очередь подразделяются на департаменты. Администрация Президента и ее структурные подразделения подчиняются непосредственно Президенту РФ и руководителю Администрации.

Совет безопасности–совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента РФ по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

В структуру Совета Безопасности входят:

1) Секретарь Совета Безопасности РФ;

2) его 8 заместителей (2 из них – первые заместители);

3) Председатель;

4) Постоянные члены совета и иные члены совета безопасности;

Президент РФ формирует в Совете Безопасности РФ аппарат Совета. Аппарат Совета Безопасности РФ входит в состав Администрации Президента РФ и имеет статус главного управления Президента РФ. К аппарату Совета Безопасности в пределах установленной штатной численности прикомандировываются 85 военнослужащих и лиц начальствующего состава органов внутренних дел РФ.

Правовая основа: ФЗ «О безопасности», указ президента от 2 августа от 1999 года, международные договоры РФ по вопросам безопасности, указ президента по вопросам совета безопасности» от 6 мая 2011 года.

Функции:

Рассматривает вопросы внутренней и внешней политики государства по вопросам обеспечения безопасности страны, ее обороноспособности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и тд.

Задачи:

• Определение жизненно важных интересов государства.

• Разработка основных направлений обеспечения безопасности.

• Подготовка рекомендаций президенту РФ.

• Подготовка оперативных решений.

• и др.

Совет безопасности формируется президентом РФ, постоянные члены Совета назначаются президентом РФ, председателем является президент РФ.

Совет безопасности является совещательным органом при президенте, его решения носят консультативный характер. Основные акты – указы президента и протоколы.

Государственный совет РФ – это совещательный орган, созданный при Президенте РФ в целях реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Рассматривает насущные вопросы жизни страны. Не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.Работа Государственного совета осуществляется на общественных началах, то есть деятельность должностных лиц по работе в этом Государственном совете не оплачивается.

Председателем является президент РФ. В составе Государственного совета для решения оперативных вопросов формируется президиум, который включает в себя 7 членов Государственного совета. Состав президиума определяется Президентом РФ и замещается 1 раз в полгода.

Образован указом президента РФ от 1 сентября 2000 года №1602 «О государственном совете РФ».

Задачи:

• Содействие реализации полномочий РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

• Обсуждение имеющих особое значение проблем касающихся взаимодействия РФ и субъектов РФ.

• Обсуждение вопросов касающихся исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъекта РФ, органами МСУ ФКЗ, ФЗ и др.

• и др.

Геральдический совет – государственный орган, официально уполномоченный заниматься вопросами геральдики в России.

Правовая основа: указ президента РФ «О геральдическом совете при президенте РФ» от 29 июня 1999 года.

Геральдический совет является совещательным и консультативным органом, созданным в целях проведения единой государственной политики в области геральдики.

Задачи:

• Подготовка и представление президенту РФ информации о состоянии дел в области геральдики.

• Геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков.

• Ведение в установленном порядке государственного геральдического регистра РФ.

• Изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно-исследовательской работы по теории и истории геральдики.

• и др.

Пресс-служба является самостоятельным подразделением администрации президента РФ.

Правовая основа: указ президента РФ от 02 мая 1996 года.

Функции:

• Обеспечение связи президента РФ со СМИ.

• Предоставление СМИ материалов о деятельности президента РФ.

• Организация информационного обеспечения мероприятий с участием президента РФ в стране и за рубежом.

• Оперативное информирование президента РФ о позиции СМИ, о состоянии общественного мнения.

Задачи:

• Организация пресс-конференций, выступлений, встреч президента РФ с представителями СМИ.

• Взаимодействие с российскими и иностранными СМИ и журналистами в целях полного и объективного освещения деятельности президента РФ.

• Формирование через СМИ общественного мнения о деятельности президента РФ.

• Подготовка заявлений и сообщений для СМИ, брифингов и пресс-конференций по вопросам деятельности президента РФ.

• и др.

Комиссии при Президенте РФ:

• Комиссия по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

• Комиссия по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров.

• Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

• Комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов.

• Межведомственная комиссия по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

• Комиссия по государственным наградам.

• Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий.

• Комиссия по вопросам гражданства.

• Комиссия по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах.

• Комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

• Комиссия по делам ветеранов.

• Комиссия по делам инвалидов.

• Комиссия по вопросам развития авиации общего назначения.

Советы при Президенте РФ:

• Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России.

• Совет по межнациональным отношениям.

• Совет по противодействию коррупции.

• Совет по развитию гражданского общества и правам человека.

• Совет по развитию финансового рынка.

• Совет по развитию местного самоуправления.

• Совет по науке и образованию.

• Совет по культуре и искусству.

• Совет по развитию физической культуры и спорта.

• Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

• Совет по взаимодействию с религиозными объединениями.

• Совет по делам казачества.

• Экономический совет.

• Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

• Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

• Совет по жилищной политике и повышению доступности жилья.