- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1: Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина.
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2: Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3: Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4: Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5: Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6: Гражданство.
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5.Институт двойного гражданства.
- •Тема 7: Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
- •Тема 10: Конституционно-правовойстатусуполномоченногопоправамчеловека.
- •Особенности становления и развития института УпПч.
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч.
- •3. Компетенция Омбудсмена.
- •4.Аппарат УпПч.
- •Тема 11: Конституционные основы государственно-территориального устройства.
- •Понятие и виды форм государственного устройства.
- •Унитарное государство и его характеристика.
- •Конфедерация и его характеристика.
- •Федерация и его характеристика.
- •Становления и развитие российской модели федерализма.
- •Общая характеристика современного российского федерализма. Принципы федеративного устройства.
- •7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
- •Тема 12: Конституционный механизм осуществления государственной власти.
- •Группы конституционных норм разных стран, характеризующих государственную власть.
- •Четыре фактора государственной власти в рф.
- •3. Конституционные принципы формирования государственных органов в рф.
- •Тема 13: Конституционные основы избирательного права.
- •Народовластие: понятие, формы и институты. Выборы: понятие, значение, виды.
- •Избирательное право понятие и виды. Избирательное право как подотрасль кп.
- •3.Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.
- •Избирательные системы: понятие и виды.
- •Опыт применения избирательных систем в субъектах рф.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Референдум: понятие и виды. Организация и проведение в рф.
- •Тема 14: Конституционный статус главы государства.
- •1. Понятие главы государства, его место в системе разделения властей.
- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф. Порядок наделения его полномочиями. Акты Президента рф
- •Акты президента.
- •3. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.
- •Тема 15: Законодательная власть и ее органы.
- •1. Парламентское право, понятие парламента, его компетенция и структура.
- •2. Конституционный статус фс рф, формирование палат фс рф.
- •5. Законодательный процесс в рф.
- •6. Конституционный статус российского парламентария.
- •Понятие и виды мандатов.
- •Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •7.Органы и учреждения при российском парламенте.
- •Тема 16: Правительство.
- •Понятие правительства, виды и структура.
- •2. Правительство рф: состав, порядок формирования и деятельности, основания досрочного прекращения полномочий правительства.
- •Компетенция правительства, акты правительства.
- •Конституционно-правовой статус министерств, федеральных служб и агентств. Тема 17: Судебная власть.
- •Понятие судебной власти. Её основные черты. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие».
- •2. Система органов судебной власти в России. Правовые основы судебной системы в рф.
- •Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
- •4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
- •Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
- •Основные модели местного управления.
- •Омсу и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
- •4. Понятие и сущность мсу в рф. Муниципальная власть как разновидность государственной.
- •5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.
- •6. Организационные модели мсу в рф.
7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
Элементы конституционно-правового статуса РФ:
Государственная территория. РФ распространяет свои суверенные права на континентальный шельф и свободную экономическую зону. Имеет право осуществлять разработку полезных ископаемых, научные изыскания, принимать различные меры по охране окружающей среды. Ни одно государство не может осуществлять вышеуказанные действия без согласия РФ.
Единая правовая система.
Единая система органов государственной власти. На региональном и федеральном уровне действует единая система федеральных судов. В систему органов государственной власти входят и органы исполнительной власти МСУ, но они не являются государственными органами.
Единое гражданство.
Федеральная собственность. Постановлением Верховного совета РФ 1991 года «О разграничении государственной собственности РФ» установлен перечень объектов, находящийся в исключительной федеральной собственности.
Первая группа объектов – объекты, составляющие основу национального богатства страны:
Ресурсы континентального шельфа.
Охраняемые и особым образом используемые объекты – заповедники, курорты, заказники общереспубликанского значения, национальные природные парки.
Объекты историко-культурного и природного наследия, художественной ценности, учреждения культуры общероссийского значения.
Вторая группа объектов – объекты, необходимые для обеспечения и функционирования федеральных органов власти и управления решения общероссийских задач:
Государственная казна.
Предприятия и объекты, которые необходимы для осуществления контроля за состоянием окружающей природной среды и природных ресурсов.
Предприятия и учреждения санэпидем, ветеринарной службы, службы защиты растений.
Предприятия патентной службы, государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.
Предприятия исправительно-трудовых учреждений, лечебно-трудовых профилакториев МВД.
Имущество вооруженных сил, ж/д, пограничных, внутренних войск, органов безопасности, ОВД и других учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.
ВУЗы, государственные научные центры, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты РАН, Министерства образования, Министерства здравоохранения.
Единая денежная и кредитная система.
Единые вооруженные силы.
Единый государственный язык.
Государственная символика.
Столица.
Международная правосубъектность.
Наличие исключительных предметов ведения РФ.
КПС субъектов РФ:
Республики – являются унитарными государствами, обладающими собственными территориями, собственным наименованием, как правило, двойным. Наименование республики определяется наименованием титульных народов (не менее 25%) в ней проживающих.
Республики устанавливают государственный язык. У них есть республиканская собственность, своя правовая система, основной закон – конституция. Республики имеют собственное гражданство, КС, собственную символику. Отличаются друг от друга по площади территории, кол-ву населения, по порядку формирования и структуре органов государственной власти.
Автономии – национально-государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Автономная область учреждалась как универсальная область автономии применяемая на любой части федерации (Поволжье, Северный Кавказ).
В настоящее время все автономные области выведены из состава краев и включены в РФ непосредственно. Единственная автономная область, входящая в РФ – Еврейская АО.
Автономный округ до 1977 года назывался – национальный округ. Рассматривается как форма национальной государственности малочисленных народов и этнических групп. Входит в состав других субъектов, краев или областей.
Область, край. Некоторые российские регионы являются сложносоставными и включают в свой состав другие субъекты, например, Тюменская область.
Города федерального значения. Их территория окружена территорией другого субъекта (Московская и Ленинградская область). Отличается от других членов федерации сочетанием одновременно минимум двух статусов – статус субъекта РФ и статус населенного пункта – города. Например, Москва имеет одновременно 4 статуса:
статус субъекта РФ;
статус населенного пункта – города;
административный центр Московской области;
столицы;