
- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1: Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина.
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2: Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3: Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4: Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5: Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6: Гражданство.
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5.Институт двойного гражданства.
- •Тема 7: Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
- •Тема 10: Конституционно-правовойстатусуполномоченногопоправамчеловека.
- •Особенности становления и развития института УпПч.
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч.
- •3. Компетенция Омбудсмена.
- •4.Аппарат УпПч.
- •Тема 11: Конституционные основы государственно-территориального устройства.
- •Понятие и виды форм государственного устройства.
- •Унитарное государство и его характеристика.
- •Конфедерация и его характеристика.
- •Федерация и его характеристика.
- •Становления и развитие российской модели федерализма.
- •Общая характеристика современного российского федерализма. Принципы федеративного устройства.
- •7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
- •Тема 12: Конституционный механизм осуществления государственной власти.
- •Группы конституционных норм разных стран, характеризующих государственную власть.
- •Четыре фактора государственной власти в рф.
- •3. Конституционные принципы формирования государственных органов в рф.
- •Тема 13: Конституционные основы избирательного права.
- •Народовластие: понятие, формы и институты. Выборы: понятие, значение, виды.
- •Избирательное право понятие и виды. Избирательное право как подотрасль кп.
- •3.Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.
- •Избирательные системы: понятие и виды.
- •Опыт применения избирательных систем в субъектах рф.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Референдум: понятие и виды. Организация и проведение в рф.
- •Тема 14: Конституционный статус главы государства.
- •1. Понятие главы государства, его место в системе разделения властей.
- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф. Порядок наделения его полномочиями. Акты Президента рф
- •Акты президента.
- •3. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.
- •Тема 15: Законодательная власть и ее органы.
- •1. Парламентское право, понятие парламента, его компетенция и структура.
- •2. Конституционный статус фс рф, формирование палат фс рф.
- •5. Законодательный процесс в рф.
- •6. Конституционный статус российского парламентария.
- •Понятие и виды мандатов.
- •Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •7.Органы и учреждения при российском парламенте.
- •Тема 16: Правительство.
- •Понятие правительства, виды и структура.
- •2. Правительство рф: состав, порядок формирования и деятельности, основания досрочного прекращения полномочий правительства.
- •Компетенция правительства, акты правительства.
- •Конституционно-правовой статус министерств, федеральных служб и агентств. Тема 17: Судебная власть.
- •Понятие судебной власти. Её основные черты. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие».
- •2. Система органов судебной власти в России. Правовые основы судебной системы в рф.
- •Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
- •4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
- •Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
- •Основные модели местного управления.
- •Омсу и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
- •4. Понятие и сущность мсу в рф. Муниципальная власть как разновидность государственной.
- •5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.
- •6. Организационные модели мсу в рф.
Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
Восходит к истокам конституционализма. В первых конституционных актах, как правило, закреплялись две группы конституционных прав и свобод:
Гражданские (в настоящее время чаще имеются личные) – неприкосновенность личности, процессуальные гарантии прав и свобод.
Политические – избирательные права, свобода слова, печати.
Первая четверть середины 20 века. Характеризуется широким включением в конституции социально-экономических прав, прежде всего, тех, которые давали гарантии работающим по найму (право на труд, социальное обеспечение) и социально-культурных прав (право на образование, доступ к культурным ценностям).
Вторая половина 20 века. Характеризуется обострением глобальных проблем, на первое место выходит экологическая проблема, а также включение наиболее развитых стран в эпоху информационного общества. В связи с чем в конституции закрепляются экологические права (право на благоприятную окружающую среду), а также право на информацию.
Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
Позитивный способ. Конституция устанавливает, что субъекту принадлежат определенные права. Например, конституция Китая содержит: «Граждане КНР в старости, в случае болезни или потере трудоспособности имеют право на получение от государства и общества материальной помощи».
Негативный способ. Запрет на нарушение или ограничение определенного права или определенной свободы. Например, поправка к конституции США: «Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованного ареста или обыска не должно нарушаться».
Виды конституционных прав и свобод.
По содержанию:
Личные – права человека и гражданина осуществлять свои права, принимать решения независимо от государства.
Политические – права гражданина участвовать в формировании органов государства, а также участвовать в их деятельности.
Социальные – права человека и гражданина на достойный уровень жизни, социальную защищенность.
Экономические – права человека и гражданина в сфере производства, обмена, распределения, потребления товаров и услуг.
Культурные – права человека и гражданина, свободы на доступ к материальным и духовным ценностям, созданным человеческим сообществом.
Экологические – право на благоприятную окружающую среду.
По принадлежности к определенному государству:
Права гражданина.
ЛБГ.
Иностранного гражданина.
Права лица с двойным гражданством.
По степени распространения:
Общие – присущи всем.
Индивидуальные – зависят от социального или служебного положения и других факторов.
По характеру субъектов:
Индивидуальные.
Коллективные – право на митинги, шествия и тд.
Система конституционных прав и свобод по их содержанию включает три группы:
Личные права и свободы.
Политические права и свободы.
Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
2. Личные права и свободы человека и гражданина.
Направлены на защиту индивидов как физических лиц, обеспечение неприкосновенности, способов их личного бытия, возможности активно защищать свои права и свободы в вышестоящих инстанциях.
Право на жизнь – никто не может быть произвольно лишен жизни. Данное право понимается в трех проблемах:
Смертная казнь. Во многих странах смертная казнь отменена. Условием пребывания в Совете Европы является отмена смертной казни. В тех демократических странах, например, США, РФ, где смертная казнь не отменена, она применяется в исключительных случаях по приговору суда с обязательным участием присяжных заседателей. В РФ в мае 1996 года был издан приказ президента о поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы.
Аборты. В ряде стран на основании обеспечения права на жизнь аборты запрещены. Например, конституция Словакии содержит норму об охране жизни до рождения ребенка. В других странах данный вопрос решается свободно. В РФ признается, что жизнь человека начинается с его рождения, поэтому искусственное прерывание беременности не может и не должно рассматриваться как лишение человеческой жизни.
Эвтаназия. Право на жизнь начинается с момента рождения и прекращается моментом биологической смерти. Болезненное нарушение физических и психических функций организма не лишает человека права на жизнь и поэтому эвтаназия в РФ рассматривается, как нарушение права на жизнь, и запрещена по закону.
Право на достоинство личности. Право на человеческое достоинство означает обязанность государства, его органов, других лиц, соблюдать законность и этические нормы во взаимоотношениях с каждой личностью, проявлять правовое и уважительное отношение, не нарушать своими действиями права и свободы других лиц. Конституция Греции закрепляет: «Уважение и защита достоинства человека является первоочередной задачей государства». КРФ содержит следующую норму: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому унижающему человеческое достоинство обращение и наказание. Никто не может без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным или иным опытам».
Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение и содержание под стражей допускается только по решению суда, до судебного решения лицо может быть задержано на срок до 48 часов.
Право на неприкосновенное жилище. КРФ гласит: «Никто не вправе проникать в жилище без воли проживающих в нем лиц за исключением случаев установленных федеральным законом или на основании судебного решения».
Право на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Право на тайну переписки, телефонных и иных сообщений.
Право на национальность. Каждый имеет право свободно определять и указывать свою национальность; никто не вправе быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться родным языком, на свободный выбор языка для общения, воспитания, обучения, творчества.
Право свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания. В недемократических странах данное право ограничено, так имеет место необоснованные отказы массе людей в выезде из своей страны, а также свободного, беспрепятственного возвращения в нее. В демократических странах, например, в РФ каждый имеет право свободно выезжать за пределы РФ, граждане РФ вправе беспрепятственно возвращаться в нее.
Свобода мысли и слова.
Свобода совести и вероисповедания.