
- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1: Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина.
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2: Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3: Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4: Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5: Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6: Гражданство.
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5.Институт двойного гражданства.
- •Тема 7: Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
- •Тема 10: Конституционно-правовойстатусуполномоченногопоправамчеловека.
- •Особенности становления и развития института УпПч.
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч.
- •3. Компетенция Омбудсмена.
- •4.Аппарат УпПч.
- •Тема 11: Конституционные основы государственно-территориального устройства.
- •Понятие и виды форм государственного устройства.
- •Унитарное государство и его характеристика.
- •Конфедерация и его характеристика.
- •Федерация и его характеристика.
- •Становления и развитие российской модели федерализма.
- •Общая характеристика современного российского федерализма. Принципы федеративного устройства.
- •7. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.
- •Тема 12: Конституционный механизм осуществления государственной власти.
- •Группы конституционных норм разных стран, характеризующих государственную власть.
- •Четыре фактора государственной власти в рф.
- •3. Конституционные принципы формирования государственных органов в рф.
- •Тема 13: Конституционные основы избирательного права.
- •Народовластие: понятие, формы и институты. Выборы: понятие, значение, виды.
- •Избирательное право понятие и виды. Избирательное право как подотрасль кп.
- •3.Принципы избирательного права. Виды избирательных цензов.
- •Избирательные системы: понятие и виды.
- •Опыт применения избирательных систем в субъектах рф.
- •Избирательный процесс и его стадии.
- •Референдум: понятие и виды. Организация и проведение в рф.
- •Тема 14: Конституционный статус главы государства.
- •1. Понятие главы государства, его место в системе разделения властей.
- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф. Порядок наделения его полномочиями. Акты Президента рф
- •Акты президента.
- •3. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •4.Вспомогательные органы и учреждения при Президенте рф.
- •Тема 15: Законодательная власть и ее органы.
- •1. Парламентское право, понятие парламента, его компетенция и структура.
- •2. Конституционный статус фс рф, формирование палат фс рф.
- •5. Законодательный процесс в рф.
- •6. Конституционный статус российского парламентария.
- •Понятие и виды мандатов.
- •Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •7.Органы и учреждения при российском парламенте.
- •Тема 16: Правительство.
- •Понятие правительства, виды и структура.
- •2. Правительство рф: состав, порядок формирования и деятельности, основания досрочного прекращения полномочий правительства.
- •Компетенция правительства, акты правительства.
- •Конституционно-правовой статус министерств, федеральных служб и агентств. Тема 17: Судебная власть.
- •Понятие судебной власти. Её основные черты. Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие».
- •2. Система органов судебной власти в России. Правовые основы судебной системы в рф.
- •Конституционные принципы судебной власти. Конституционный статус судей.
- •4. Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти. Тема 18: Организационные основы мсу в рф.
- •Местное управление и самоуправление – соотношение понятий.
- •Основные модели местного управления.
- •Омсу и их полномочия в зарубежных странах. Зарубежный опыт построения модели муниципальной власти.
- •4. Понятие и сущность мсу в рф. Муниципальная власть как разновидность государственной.
- •5. Территориальные основы мсу в России. Омсу в России.
- •6. Организационные модели мсу в рф.
3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
Филиация закрепляет два принципа:
Принципы права крови:
Если оба родителя или единый родитель на момент рождения граждане РФ, то ребенок становится гражданином РФ независимо от того где он родился (в РФ или за его пределами).
Если один родитель имеет российское гражданство, а второй – лицо без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения.
Если один из родителей на момент рождения гражданин РФ, а второй иностранный гражданин, то ребенок – гражданин РФ при условии, если в противном случае он станет лицом без гражданства.
Принципы права почвы:
Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой имеет гражданство иностранного государства, то ребенок становится гражданином РФ, только если родился на территории РФ.
Если оба родителя иностранцы, либо лица без гражданства, а ребенок родился на территории РФ, он становится гражданином РФ при условии, что государство, гражданами которого являются его родители, не предоставило ему свое гражданство.
Находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.
Натурализация (в результате приема в гражданство) может осуществляться в общем и упрощенном порядке.
Общий порядок: прием осуществляется президентом РФ по личному ходатайству. Иностранные гражданства, ЛБГ, достигшие 18 лет и дееспособные, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство. Для этого необходимо:
Заявитель должен проживать на территории РФ со дня получения вида на жительства и до подачи заявления о приеме в гражданство в течении 5 лет непрерывно. Срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.
Срок проживания может быть сокращен до 1 года:
Наличия у лица высоких достижений в области науки, культуры, техники. Обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ.
Предоставление лицу политического убежища на территории РФ.
Признание лица беженцем.
Заявитель обязуется соблюдать Конституцию и российское законодательство.
Наличие у лица законного источника средств существования, которые подтверждаются документами (справка с места работы, трудовая книжка, налоговая декларация и тд.).
Обращается в компетентный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
Владение русским языком достаточным для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.
Упрощенный порядок:
Без соблюдения условий о сроке проживания
Если лицо родилось на территории РСФСР и в прошлом имело гражданство СССР.
Если лицо имеет ребенка – гражданина РФ, в случае если другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.
Если лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.
Если лицо является нетрудоспособным, но имеет дееспособного сына или дочь, состоящего в гражданстве с РФ.
Если лицо имеет сына или дочь 18 лет – граждан РФ, признанных недееспособными, ограничено дееспособными, а другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.
Без соблюдения иных условий о гражданстве
Упрощенный порядок производится внутри страны органами миграционной службы, за ее пределами – дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Заявления рассматриваются в срок до 6 месяцев. Прием детей в гражданство от 14 до 18 лет во всех случаях следования их гражданства гражданству родителей, усыновителей и тд. производится с письменного согласия ребенка.
Ренатурализация(в результате восстановления в гражданстве) распространяется на иностранных лиц и ЛБГ, которые ранее имели гражданство РФ, но затем его утратили. Возможно в общем и упрощенном порядке. В общем порядке производится указом президента, но при этом срок непрерывного проживания в РФ сокращен до 3 лет. Может осуществляться с сокращением условий срока проживания до 1 года.
По иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством или международным договором РФ.
Оптация – выбор гражданства при изменении государственной принадлежности территории.
Правило следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей, опекунов, попечителей; гражданства недееспособных гражданству попечителей.
Отклонение заявлений о приеме в гражданство.
Заявление о приеме в гражданство в общем порядке, в упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве откланяются в случае:
Выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя и иные действия, создающие угрозу безопасности РФ.
Выдворение лица в течение 5 лет до дня подачи заявления о приеме в гражданство.
Участвуют или участвовали в совершении, подготовке противоправных действий, содержащих признаки экстремистской деятельности, если в российском законодательстве предусмотрены основания для ответственности.
Участвуют или участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных и иных вооруженных конфликтах или осуществляли действия, направленные против российского контингента миротворческих сил, или террористических актах.
Состоит на службе в вооруженных силах, органах безопасности, правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором.
Наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории РФ или иностранного государства, признанные таковыми федеральным законодательством.
Преследование лиц в уголовном порядке компетентными органами РФ, иностранных государств за преступления, признанных таковыми федеральным законодательством.
Осужденные лица или отбывающие наказание в местах лишения свободы за действий, преследуемых в соответствии с федеральным законом.
Использование лицом при приеме в гражданство подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
Прекращение гражданства РФ – это утрата лицом статуса гражданина РФ с одновременным приобретением статуса иностранного гражданина либо ЛБГ.
Прекращение гражданства возможно только с волеизъявления лица.
Основания прекращения гражданства:
В результате выхода из гражданства на основании добровольного заявления. Возможно в упрощенном порядке:
-в отношении ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой иностранец, либо единственный родитель иностранец;
-лицо желающее выйти из российского гражданства, которое постоянно и на законных основаниях проживает на территории иностранного государства.
Отмена решения о приеме в гражданство (в законодательстве данное понятие отсутствует, но ученные его продолжают выделять) – в случае предоставления подложных документов.
По иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством или международным договором (оптация, принцип следования гражданства детей гражданству родителей).
Процедура изменения гражданства детей.
К числу иных оснований приобретения и прекращения гражданства относится и правило следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей, удочерителей, опекунов и попечителей, а также следование гражданства недееспособных гражданству попечителей. Ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство РФ. Гражданство ребенка прекращается в случае прекращения гражданства обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. Приобретение и прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке, либо в упрощенном порядке. В случае приобретения и прекращения гражданства в общем порядке срок рассмотрения составляет столько один год. Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях следования гражданству требуется письменное согласие ребенка.
Правило приобретения и прекращения гражданства детей:
Если один из родителей, имеющий иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а ребенок проживает на территории РФ, ребенок может стать гражданином РФ по заявлению родителя, который приобретает российское гражданство.
Если один из родителей, имеющий иностранное гражданство приобретает российское гражданство, а ребенок проживает на территории иностранного государства, то ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.
Если один из родителей является лицом без гражданства, который приобретает гражданство РФ, а второй является иностранным гражданином, то ребенок может стать гражданином РФ по заявлению обоих его родителей.
Если один из родителей является иностранным гражданином, приобретающим российское гражданство, а второй – лицом без гражданства, ребенок может приобрести гражданство РФ по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.
Ребенок, являющийся гражданином РФ, в случае его усыновления, установления над ним опеки или попечительства сохраняет российское гражданство.
Ребенок, усыновленный российским гражданином, супругами, являющимися гражданами РФ либо в случае если один усыновитель лицо без гражданства, а другой российский гражданин, ребенок может приобрести гражданство РФ по заявлению одного усыновителя, имеющего гражданство РФ. В этом случае при отсутствии в течение 1 года заявления от усыновителей ребенок становится гражданином РФ, если он проживает на территории РФ.
Ребенок, усыновленный супругами, один из которых является российским гражданином, а другой – иностранным гражданином, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.