31 Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды

Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду.

Главная цель экологического нормирования — обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют собой компромисс между экологией и экономикой, позволяющий развивать хозяйство и сохранять окружающую среду.

В основе технологических показателей нормирования лежит способность экономики обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и окружающую природную среду.

К научно-техническому показателю можно отнести способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направления.

Предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ (ПДК) — это максимально допустимая масса вредного вещества в единице объема воздуха (в миллиграммах на метр кубический), воды (на 1 л) или почвы, грунтов, других пород (на 1 кг вещества). ПДК устанавливается на таком уровне, при котором вредные вещества даже при ежедневном воздействии в течение продолжительного времени не вызывают патологических изменений в организме или заболеваний человека, животных и растений. Чтобы установить ПДК атмосферных загрязнений, проводят токсикологический эксперимент на животных (белые крысы, морские свинки и др.) в лабораторных условиях.

С-ма экологич. нормативов РБ:

1. нормативы кач-ва ОС

нормативы ПДК хим в-в и предельно допустимых физич. воздействий

нормативы концентрации микроорганизмов

2. нормативы допустимого воздействия на ОС

нормативы ПДВ, ПДС хим в-в

нормативы обр. отходов пр-ва

нормативы допустимых физич-х воздействий

нормативы допустимого излучения

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС(региональный норматив)

3. технологич. нормативы(для технологич. процессов и оборудования)

Осн. требования в разработке нормативов в области ООС:

• установл. оснований их разработки

• проведение научно иссл работ по их обоснованию

оце6нка, прогнозирование экологич, соц, эк. последствий их принятия

32 Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды

Для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также объема, характера и режима их использования ведутся государственные кадастры природных ресурсов. Оценка рационального природопользования и природоохранной деятельности, принятие управленческих решений основывается на статистическом и бухгалтерском учете.

Кадастровая форма предоставления природно-экономической информации о природных ресурсах является общепризнанной в мировой практике. Кадастр природных ресурсов — это систематизированный свод сведений количественных, качественных и территориально-адресных показателей о естественно-физических, экологических, хозяйственных, экономических характеристиках и правовом статусе природных ресурсов. Кроме того, кадастр отражает характер изменений состояния ресурсов под воздействием природных и антропогенных факторов, рекомендации по рационализации использования ресурсов и необходимым мерам их охраны.

Основными принципами формирования системы природно-ресурсных кадастров является обеспечение требований комплексного природопользования, полной достоверности количественного и качественного учета природных ресурсов, распределения их по пользователям и территории, оценка фактического состояния природно-ресурсного потенциала.

В РБ ведутся сл. кадастры:

климатический	недр
земельный	жив. мира
водный	растит. мира
атм. воздуха	торфяного фонда
лесной	отходов

Балансовый учет в сфере природопользования ведется в целях выявления и определения масштабов и качественных характеристик природных ресурсов, предназначенных для хозяйственного использования. Учет природных ресурсов, по различным причинам выпадающих из хозяйственного оборота, является забалансовым. В практике балансового учета составляются балансы недр, включая балансы полезных ископаемых, а также водохозяйственные балансы.

Формирование общегосударственной системы наблюдения и контроля состояния природной среды тесно связано с экономико-статистическим учетом и анализом природопользования и природоохранной деятельности. Впервые в СССР система показателей статистики окружающей среды вводится в 1973 г., она была призвана в первую очередь обеспечивать контроль выполнения плана природоохранных мероприятий. Созданная отчетность явилась своего рода статистическим мониторингом, обеспечивающим сбор сведений о наиболее острых проблемах, связанных с воздействием хозяйственной деятельности на отдельные элементы природной среды.

В настоящее время статистика окружающей среды является одним из инструментов управления природоохранной деятельностью и рациональным природопользованием. Ее важнейшими функциями являются:

сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации на основе научно-обоснованной статистической методологии;

контроль за выполнением принятых государственных заданий и специальных программ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

информационное обеспечение работ по ведению кадастров природных ресурсов и национальной системы мониторинга окружающей среды;

проведение экономико-статистического анализа воздействия факторов окружающей среды на здоровье и благосостояние населения, а также эффективности природоохранных мероприятий;

обеспечение правительства, органов государственного управления, средств массовой информации, научно-исследовательских, общественных организаций и населения информацией о природопользовании и мерах по предотвращению или уменьшению вредного антропогенного воздействия на природную среду.

Система показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов включает следующие разделы:

охрана и рациональное использование водных ресурсов;

загрязнение, охрана и состояние атмосферного воздуха;

состояние и охрана земельных ресурсов;

охрана и рациональное использование лесных ресурсов;

наличие, состояние и охрана заповедных территорий, охрана животных;

образование, удаление и утилизация отходов производства и потребления;

затраты на природоохранные мероприятия и ввод в действие природоохранных мощностей;

радиоактивное загрязнение территории, проведение мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.