1. Становление международной кониепиии

прав человека

В настоящее время существуют различные по своему содержа­нию определения прав человека. Наиболее приемлемым, по мнению автора, представляется следующее: права человека - неотъемле­мое атрибутивное свойство личности универсального характера, способствующее реализации творческого потенциала индивида. Что касается иных определений прав человека, то они в основном базируются на представлении прав человека в виде неких норма­тивных структур в обществе устойчивого характера, которые фор­мируются в конкретной исторической обстановке.

Природа прав человека связана с существованием двух науч­ных теорий о сущности прав человека.

Естественно-правовая теория базируется на таких моральных принципах, как свобода личности, справедливость, стремление че­ловека к счастью, а также уважение достоинства человека. Исходя из этого основные права и свободы человека не отчуждаемы, при­надлежат каждому от рождения и не зависят от воли государства.

Позитивистская теория определяет, что первичным и необходи­мым условием существования прав человека является их позитив­ное закрепление в праве, т. е. в действующем законодательстве. Та­ким образом, права человека представляются производными от прав государств, т. е. не имеют самоценностного характера.

На современном этапе ни одна из теорий не существует в чис­том виде. Признается как естественный и неотчужденный характер прав человека, так и необходимость их нормативного закрепления на внутригосударственном и на международном уровне.

Такое понимание сущности прав человека начало складываться в новое время. Это было обусловлено социально-политическими реа­лиями: формированием гражданского общества, отрицающего сослов­ную организацию общественной жизни и предполагающего гражданское равенство. Особую роль в становлении теории прав человека сыграли труды Гуго Гроция, Томаса Джефферсона, Томаса Пейна и др.

При этом следует отметить, что классическое международное право не регулировало вопросы прав и свобод человека. Даже в нача­ле XX ст. взаимоотношения между государством и его гражданами рассматривались как его внутреннее дело. На многостороннем уров­не первые международные нормы, касающиеся прав и свобод чело­века, появились в области защиты религиозных меньшинств в ряде государств. Так, в рамках Священной Римской империи германской нации был принят специальный документ, который уравнял права ка­толиков и лютеран (Аугсбургский мирный договор 1555 г.).

Еще одной проблемой, которую государства пытались решать на международном уровне, стала проблема борьбы с рабством и ра­боторговлей. Так, решения Венского конгресса 1815 г., Берлинской конференции 1884-1885 гг. стали первыми попытками ограничить торговлю невольниками. В 1890 г. на второй Брюссельской конфе­ренции была принята конвенция, целью которой было положить ко­нец торговле африканскими рабами.

По сути, в поле зрения международно-правовых договоров по­пали только две проблемы обеспечения прав человека. На более вы­соком уровне вопросы обеспечения прав человека стали регулиро­ваться после создания в 1919 г. Лиги Наций. В частности, были приняты соглашения по следующим вопросам: рабство и работор­говля; торговля женщинами и детьми; защита религиозных и нацио­нальных меньшинств; установление минимальных стандартов в об­ласти прав человека при ведении военных действий и т. д. Следует отметить, что указанные проблемы так и не были решены в полной мере во многом из-за несовершенства механизма контроля за вы­полнением международных договоров в рамках Лиги Наций.

Ситуация в области международной защиты прав человека изме­нилась только после окончания Второй мировой войны и создания ООН. В рамках ООН оформился новый подход в области обеспечения прав человека. Права человека были провозглашены главной ценностью че­ловеческого общества. Это обусловило необходимость создания спе­циальных механизмов их защиты на международном уровне.