6. Прекращение и приостановление действия международного договора

Прекращение действия договора, т. е. утрата им юридической силы или выход из него участника, осуществляются в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участни­ков. Также существуют определенные условия, в результате кото­рых договор прекращает свое действие. Поэтому международно­правовая практика предусматривает два способа прекращения действия международного договора: волевой и не волевой.

В рамках волевого способа лежит определенное волевое дей­ствие. Так, действие договора может быть прекращено по жела­нию участников в соответствии с его положениями. Также договор может прекратить свое существование, когда произошло коренное изменение обстоятельств (клаузула rebus sic stantibus)¹⁴. На корен­ные изменения обстоятельств можно ссылаться, когда наличие та­ких обстоятельств составляло существенное основание соглаше­ния участников и когда изменение обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств.

Не волевой способ не несет в себе волевого акта, как правило, договор прекращает действие в силу сложившихся обстоятельств. Так, прекращение действия договора может иметь место в резуль­тате истечения срока его действия либо окончательного достиже­ния целей его заключения. Также договор может прекратить дей­ствие, если исчез субъект, который его подписал; в данной ситуации встает вопрос о правопреемстве. Договор прекращает свое действие и в том случае, если на момент действия договора возникла новая императивная норма общего международного права (jus cogens).

Кроме обозначенных выше способов прекращения действия до­говора Венская конвенция 1969 г. предусматривает, что последую­щий договор может прекратить действие предшествующего, если они заключены по одному и тому же вопросу. Однако такое прекра­щение возможно, когда последующий договор прямо предусматри­вает, что он заменяет предшествующий договор. Участники таких договоров также могут установить, что вопрос, являющийся объек­том обоих договоров, будет регулироваться последующим догово­ром. Последующий договор также может прекратить действие пред­шествующего в том случае, когда оба договора настолько несовмес­тимы друг с другом, что их невозможно применять одновременно²².

Международно-правовой науке известно несколько форм пре­кращения действия договора.

Денонсация - это односторонний выход участника из дого­вора на условиях, предусмотренных в договоре. Обычно в дого­воре указывается срок, до истечения которого участник договора должен уведомить других участников договора о выходе.

Денонсация может быть охарактеризована следующими черта­ми. Участник договора, желающий его денонсировать, должен уведо­мить об этом в письменной форме другого участника договора или депозитарий, если договор многосторонний. Заявление о денонсации должно быть представлено в срок, указанный в договоре. Уведомле­ние о денонсации вступает в силу после истечения срока, указанного в договоре. До вступления в силу акта о денонсации участник догово­ра должен соблюдать обязательства, предусмотренные договором.

Аннулирование - это односторонний отказ участника дого­вора от его выполнения. В качестве основания для правомерного аннулирования может рассматриваться нарушение одним из участ­ников существенных условий международного договора.

Приостановление действия договора. Венская конвенции 1969 г. предусматривает возможность приостановления действия договора. Это означает, что действие договора может прекратиться на какой-то про­межуток времени. В то же время приостановление действия договора не влияет на правовые отношения, установленные договором.

Приостановление действия договора возможно лишь в соответ­ствии с положениями самого договора либо с согласия его участ­ников. Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение о временном приостановлении дей­ствия его положений только в отношениях между собой, если та­кая возможность предусмотрена самим договором либо им не запре­щается. При этом такое приостановление не должно влиять на

пользование другими участниками своими правами, вытекающи­ми изданного договора, и не должно быть несовместимым с объек­том и целями договора. Существенное нарушение договора одним из его участников дает основание участнику, особо пострадавше­му от этого нарушения, приостановить действие договора в целом или в части, касающейся нарушения договора.

Во время приостановления действия договора стороны должны воздерживаться от поведения, которое могло бы помешать возоб­новлению такого договора. .