1. Понятие, источники

и приниипы международного гуманитарного права

Всемирную историю справедливо называют историей войн. По различным подсчетам человечество провело в абсолютном мире не больше 30-50 лет. Долгое время война оставалась одним из основ­ных способов разрешения международных противоречий. Только после принятия Устава ООН в 1945 г. в международном праве был наложен запрет на применение военной силы и угрозы силой, аг­рессия стала квалифицироваться как международное преступление. Однако это не значит, что войны окончательно прекратились. Ло­кальные вооруженные конфликты, сопровождающиеся сотнями, а то и тысячами человеческих жертв - нередкое явление для современ­ных международных отношений.

Наиболее негативной тенденцией 1990-х гг. стало территориаль­ное расширение локальных вооруженных столкновений, возникнове­ние их в регионах, ранее отличавшихся политической стабильностью (например, страны бывшего СССР, Балканский регион и др.). Регио­нальные конфликты обычно сопровождались и сопровождаются чрез­мерной жестокостью и грубейшими нарушениями прав человека. Для обуздания негативных последствий продолжающихся войн в рамках международного публичного права сформировалась специфическая отрасль - международное гуманитарное право (право, применяемое во время вооруженных конфликтов), которое направлено на ограни­чение губительных последствий вооруженных конфликтов⁸⁷.

Таким образом, международное гуманитарное право - от­расль международного публичного права, регламентирующая отношения между участниками вооруженных конфликтов с це­лью ограничения применения средств и методов ведения вой­ны и зашиты ее жертв.

В качестве объекта правового регулирования в международ­ном гуманитарном праве выступают общественные отношения, складывающиеся между воюющими сторонами во время вооружен­ных столкновений.

Субъектами международного гуманитарного права являются все субъекты международного публичного права. Вопрос о правосубъект­ности индивида в современном международном публичном праве яв­ляется спорным. Большинство специалистов допускают его участие в международных отношениях в качестве субъекта ad hoc (лат. - на каждый конкретный случай), что характерно и для международного гуманитарного права. Кроме этого, субъектами международного гума- янтарного права зачастую выступают международные неправительствен­ные организации, например, Международный комитет Красного Креста.

В системе международного гуманитарного права как отрасли условно выделяют два правовых блока: Гаагское право и Женевское право. Гаагское право устанавливает правовой статус воюющих сто­рон при проведении военных операций, а также ограничивает вы­бор средств нанесения ущерба. Женевское право устанавливает пра­вовой статус участников конфликта и осуществляет защиту жертв конфликта. В соответствии с таким подходом осуществляется также классификация источников отрасли.

Основным источником международного гуманитарного пра­ва выступает международный договор. Кодификационный процесс в данной отрасли осуществляется по следующим направлениям.

1. Разработка кодификационных норм, закрепляющих правила ведения войны: 13 конвенций, принятых на Гаагских конференциях 1899 и 1907 гг., касающихся законов и обычаев сухопутной и морской войны, прав и обязанностей нейтральных держав.

2. Принятие соглашений, направленных на защиту жертв воо­руженных конфликтов:

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых и боль­ных в действующих армиях 1949 г.;

• Женевская конвенция об улучшении участи раненых, боль­ных и лиц, потерпевших кораблекрушение 1949 г.;

•Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.;

• Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.;

•Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов между­народного характера 1977 г.;

•Дополнительный протокол кЖеневским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеж­дународного характера 1977 г.;

• Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв во­оруженных конфликтов 1993 г.

3. Разработка конвенций в области ограничения и запрещения применения отдельных видов оружия:

• Протокол о запрещении применения во время войны уду­шающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологи­ческих средств ведения войны 1925 г.;

• Конвенция о запрещении военного или любого иного враждеб­ного использования средств воздействия на природную среду 1976 г.;

• Конвенция о запрещении или ограничении применения кон­кретных видов обычного оружия, которые могут считаться на­носящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбира­тельное действие 1980 г. (к Конвенции прилагаются Протокол о необнаруживаемых осколках, Протокол о запрещении или огра­ничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, Про­токол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия, Протокол об ослепляющем лазерном оружии, Протокол по взрывоопасным пережиткам войны);

• Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничто­жении 1997 г.;

• Конвенция о запрещении производства, хранения и накоп­ления запасов химического оружия и его уничтожении 1993 г.

4. Разработка соглашений, направленных на обеспечение соблю­дения норм международного гуманитарного права:

• Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и на­казания за него 1948 г.;

• Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968г.;

• Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использо­ванием, финансированием и обучением наемников 1989 г.

Республика Беларусь в разные годы присоединилась ко всем названным конвенциям.

Также к источникам международного гуманитарного права отно­сятся все традиционные источники международного права. Особенно­стью в этой сфере можно назвать то, что в качестве источника рассмат­риваются Доктрина и документы Международного комитета Красного Креста и Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, которые являются международными неправительственными организациями.

В системе отраслевых принципов международного гуманитар­ного права выделяют общие и специальные принципы.

К общим принципам относят;

• принцип гуманности, который определяет, что насилие, ис­пользуемое во время ведения военных действий, должно быть со­размерным с их целью;

• принцип недопустимости дискриминации означает, что нор­мы международного гуманитарного права применяются к индиви­дам независимо от расы, вероисповедания, гражданства, принадлеж­ности к определенной социальной группе или политических убеждений;

• принцип ответственности основан на необходимости созда­ния действенного механизма выполнения норм международного гу­манитарного права. Он включает в себя международно-правовую ответственность государств и ответственность физических лиц.

Специальные принципы международного гуманитарного права касаются определенных сфер указанной отрасли. Их условно мож­но разделить на три группы.

1. Принципы, которые вводят ограничения для воюющих сторон при выборе тех или иных средств и методов ведения военных действий (принцип ограничения воюющих сторон в выборе средств и мето­дов вооруженной борьбы, принцип защиты окружающей среды).

2. Принципы, которые должны обеспечить защиту прав участ­ников вооруженного конфликта (принцип неприкосновенности лиц, прекративших принимать участие в боевых действиях, принцип неприкосновенности лиц, непосредственно не участву­ющих в военных действиях).

3. Принципы, которые должны обеспечить защиту прав лиц, не принимающих участия в вооруженном конфликте (принцип не­нападения на гражданское население, принцип ограничения по объектам нападения).