3. Программа оон по окружающей среде (юнеп)

В 1972 г. на Стокгольмской конференции была принята реко­мендация о создании ЮНЕП, и на XXVII сессии Генеральной Ас­самблеи резолюцией 29/97 была учреждена Программа ООН по ок­ружающей среде (ЮНЕП). Основная цель программы заключается в организации и проведении мер, направленных на защиту и улуч­шение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколе­ний. Программа создана в рамках системы ООН и занимается коор­динацией охраны природы на общесистемном уровне.

Основными задачами ЮНЕП являются:

• содействие международному сотрудничеству в области окру­жающей среды и разработка соответствующих рекомендаций;

• общее руководство политикой в области охраны окружающей среды в рамках системы ООН;

• разработка и обсуждение периодических докладов;

• содействие прогрессивному развитию международного права окружающей среды;

• иные, не противоречащие принципам международного эколо­гического права, задачи.

В организационном отношении ЮНЕП состоит из Совета уп­равляющих, Секретариата, Совета по координации деятельности в области окружающей среды и добровольного фонда ЮНЕП.

На современном этапе ЮНЕП продолжает работу по содействию экологически безопасному управлению использованием окружающей среды и устойчивому развитию. Совет управляющих консолидиро­вал Программу по окружающей среде, определив ее приоритетные направления, что дает возможность ЮНЕП учитывать потребности различных стран и учреждений в ходе выполнения Повестки дня на XXI век. Основные цели, на которые ориентируется ЮНЕП, исходят из четырех экологических составляющих: устойчивое регулирование и использование природных ресурсов; устойчивое производство и потребление; более благоприятная окружающая среда для здоровья и благосостояния человека; глобализация и окружающая среда.

Роль ЮНЕП в качестве органа, обеспечивающего консенсус меж­ду правительствами по политике и мерам в области окружающей сре­ды, приобретает все более важное значение на фоне усиления конку­рентной борьбы за использование природных ресурсов и получение к ним доступа, а также в условиях значительного влияния трансгра­ничных экологических последствий на качество жизни людей.

Традиционная деятельность ЮНЕП в области экологической оценки и мониторинга также становится все более тесно связанной с анализом тенденций, оценкой воздействия и движущих сил и при­обретает все большую актуальность с точки зрения общей политики и направленности на практическую деятельность.

В Найробийской декларации 1997 г. о роли и мандате ЮНЕП отмечено, что она должна выполнять роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологи­ческую повестку дня, содействующего согласованному осуществ­лению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы ООН и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды.

В области создания потенциала ЮНЕП уделяет приоритетное внимание обеспечению технического и программного руководства по вопросам экологической информации, оценки состояния окру­жающей среды, развития соответствующих баз данных, законода­тельства и учреждений в области охраны природы.

В 1997 г. на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ЮНЕП был представлен доклад «Глобальная экологическая перспектива», где говорится о четырех первоочередных областях, в которых междуна­родному сообществу необходимо предпринять безотлагательные и со­гласованные меры, чтобы сократить, а в перспективе и повернуть вспять существующие в мире негативные экологические тенденции. Это:

• энергоэффективность и возобновляемые энергетические ресурсы;

• надлежащие и экологически безопасные технологии во все­мирных масштабах;

• глобальные действия в области оценки водных ресурсов;

• стандартные данные и комплексные оценки"⁸.

Контрольные вопросы

1. В чем сущность международного экологического права?

2. Назовите источники международного экологического права.

3. Охарактеризуйте принципы международного экологическо­го права.

4. Каковы роль и функции ЮНЕП?

ЛЕКЦИЯ 12. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО

I

1. Понятие и принципы международного экономического права

2. Классификация международных экономических соглашений

3. Международные экономические организации универсаль­ного характера. Всемирная торговая организация (ВТО)

Ключевые понятия: международное экономическое право; принципы международного экономического права; международные экономические соглашения; Всемирная торговая организация (ВТО)