1. Понятие и источники

международного космического права

Международное космическое право устанавливает междуна­родно-правовые основы космической деятельности, под которой понимается исследование космического пространства и небесных тел с помощью беспилотных и пилотируемых космических объек­тов, а также использование возможностей космической техники для решения практических земных задач.

Особенностью космической деятельности является использова­ние для полетов пространства, находящегося за пределами плотных слоев атмосферы, в которых может осуществляться авиационная де­ятельность. Для космических полетов применяется принципиально новый тип летательных аппаратов, использующих тягу ракетных дви­гателей и инерционное движение под воздействием притяжения Зем­ли и других планет. В силу этого принципиально различаются меж­ду собой и такие отрасли международного публичного права, как международное воздушное и международное космическое право, регулирующие авиационную и космическую деятельность. Обще­принято, что космическое пространство начинается на высоте 100­110 км над уровнем моря (т. н. Линия Кармана)⁷².

Начало космической деятельности человека было положено сравнительно недавно, когда в СССР был запущен первый в исто­рии искусственный спутник Земли (1957) и осуществлен первый пи­лотируемый космический полет Ю. А. Гагарина (1961).

По этой причине международное космическое право как объек­тивно существующая группа юридических норм стало формировать­ся лишь во второй половине XX ст., однако его основы стали созда­ваться в 1930-е гг. (В. Мандль, Е. А. Коровин и др.). Первоначально нормы космического права получили свое развитие в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН в период с 1959 г. по 1967 г.

После принятия Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, вклю­чая Луну и другие небесные тела в 1967 г., государствами были заклю­чены десятки многосторонних и сотни двусторонних соглашений по вопросам космического сотрудничества. Сложились специфические международно-правовые принципы космической деятельности, кото­рые позволяют говорить о наличии особой отрасли международного публичного права - международного космического права.

Международное космическое право - отрасль международного публичного права, регулирующая космическую деятельность субъек­тов международного публичного права.

Международное космическое право как отрасль международ­ного публичного права отличается от других отраслей определен­ной спецификой, поскольку оно регулирует правоотношения субъек­тов международного публичного права, возникающие в связи с их деятельностью в новой для человека естественной среде, резко от­личающейся от деятельности на Земле. Несмотря на то, что все субъекты имеют право на исследование и использование косми-

Кармана находится на высоте 100 км над уровнем моря. Название высота получила по имени Теодора фон Кармана, американского ученого венгер­ского происхождения. Он первый определил, что примерно на этой высоте атмосфера становится настолько разреженной, что аэронавтика становится невозможной, так как скорость летательного аппарата, необходимая для создания достаточной подъемной силы, становится больше первой косми­ческой скорости. Поэтому для достижения больших высот необходимо пользоваться средствами космонавтики.

ческого пространства, в космической деятельности в основном уча­ствуют государства. Специфика космической деятельности предоп­ределила особую ответственность государства в деятельности по за­пуску космических объектов на околоземную орбиту и по их прикладному использованию. Специфическая особенность междуна­родного космического права состоит в том, что контроль и ответствен­ность государства за деятельность физических и юридических лиц в регулируемой им сфере поднята на уровень межгосударственных отношений. Государство может вести космическую деятельность, вы­давать лицензии частным коммерческим компаниям на определен­ный вид космической деятельности, при этом осуществлять конт­роль над ее ведением и нести международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве.

Еще одна особенность международного космического права - система его источников, среди которых основным выступает между­народный договор. Поскольку международное космическое право является объективной реальностью современного международного права, международный обычай не стал его полноценным источником.

В сфере космического права можно выделить несколько уни­версальных международных соглашений, таких как:

• Договор о принципах деятельности государств по исследо­ванию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967г. (Договор по космосу);

• Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космо­навтов и возвращении объектов, запущенных в космическое про­странство, 1968 г. (Соглашение о спасании);

• Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. (Конвенция об ответственности);

• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в косми­ческое пространство, 1975 г. (Конвенция о регистрации);

• Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, 1979 г. (Соглашение о Луне).

Особое внимание следует обратить на соглашения, подписан­ные в рамках региональных международных организаций, в первую очередь в СНГ. После распада СССР, который был ведущей косми­ческой державой, возникла необходимость организации сотрудни­чества в этой области. Уже 30 декабря 1991 г. в Минске было подпи­сано Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, участниками которого стали Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кирги­зия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. По этому Соглашению совместная деятельность проводится на основе межгосударственных программ. Их реализация координируется Межгосударственным со­ветом по космосу. Соглашение исходит из необходимости сохранения космических комплексов и объектов космической инфраструктуры, которые находились на территории СССР.

В источниках международного космического права нашли свое закрепление принципы данной отрасли*:

• принцип равенства и равноправия государств в исследовании и использовании космического пространства;

• принцип исследования и использования космического про­странства на благо всего человечества;

• принцип соответствия космической деятельности общеприз­нанным принципам и нормам международного права;

• принцип недопустимости национального присвоения косми­ческого пространства;

• принцип свободы научных исследований в космическом про­странстве;

• принцип сотрудничества и взаимопомощи при исследовании и использовании космического пространства;

• принцип охраны окружающей среды при исследовании и ис­пользовании космического пространства;

• принцип ответственности за противоправные действия и на­несенный ущерб при исследовании и использовании космического пространства.