1. Понятие и источники дипломатического

и консульского права. Внутригосударственные

и зарубежные органы внешних сношений

Дипломатическое и консульское право можно назвать древней­шими отраслями международного публичного права; уже в Древнем мире государства вступали в межгосударственные отношения, кото­рые реализовались при помощи дипломатического, а впоследствии и консульского персонала. Постепенно названные отрасли получили свое окончательное оформление и были кодифицированы.

Дипломатическое право - это отрасль международного публич­ного права, регламентирующая статус и функции государственных органов внешних сношений.

Консульское право - это отрасль международного публич­ного права, регулирующая деятельность консульских учрежде­ний и членов их персонала и определяющая их статус, функ­ции, права и обязанности³⁷.

В настоящее время к источникам дипломатического и консуль­ского права можно отнести следующие международно-правовые документы:

• Венскую конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.;

• Конвенцию о специальных миссиях 1969 г.;

• Конвенцию о представительстве государств в их отно­шениях с международными организациями универсального ха­рактера 1975 г.;

• Венскую конвенцию о консульских сношениях 1963 г.

Большое значение для международно-правового регулирования

в этой сфере имеют двусторонние договоры об установлении дип­ломатических отношений и открытии дипломатических представи­тельств, равно как и двусторонние консульские конвенции.

Также вопросы деятельности государственных органов внешних сношений регулируются соответствующими внутригосударственны­ми нормативными актами. В Республике Беларусь к ним относятся:

• Указ Президента Республики Беларусь № 82 «Об утверж­дении Консульского устава Республики Беларусь» от 19.02.1996 г.: вред. Указа Президента Республики БеларусьМ> 305 от 11.06.2009;

• Указ Президента Республики Беларусь № 247 «Обутверж­дении Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь» от 09.07.1996 г.: в ред. Указа Президента Республики Беларусь № 276 от 15.05.2008;

• Указ Президента Республики Беларусь № 380 «Об утверж­дении Положения о Посольстве Республики Беларусь» от 13.07.1999 г.: в ред. Указа Президента Республики Беларусь № 276 от 15.05.2008.

Одна из важнейших задач дипломатического и консульского пра­ва (права внешних сношений) - регламентация статуса и функций органов внешних сношений.

Государственные органы внешних сношений это система го­сударственных органов, которые действуют от имени государства и представляют его интересы на международной арене. По полно­мочиям и сфере деятельности данные органы подразделяются на внутригосударственные и зарубежные.

К внутригосударственным органам относятся: парламент, глава государства (коллегиальный или единоличный), правительство, ве­домство иностранных дел.

Парламент как высший законодательный орган определяет ос­новы внешней политики государства. В Республике Беларусь это Национальное собрание, внешнеполитические функции которого определены в ст. 97 Конституции³⁸. Глава государства осуществляет высшее представительство государства на международной арене. Полномочия Президента Республики Беларусь в данной сфере опре­делены в ст. 84 Конституции³⁹’. Правительство (в Республике Бела­русь - Совет министров) осуществляет общее руководство внешней политикой государства⁴⁰. Ведомство иностранных дел (Министерство иностранных дел Республики Беларусь) является органом правитель­ства по практическому осуществлению внешней политики.

Зарубежные органы внешних сношений подразделяются на по­стоянные (посольства, миссии, постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения) и времен­ные (специальные миссии и делегации на международных конфе­ренциях или в международных органах).