6.2.5. Организационная структура управления

Организационная структура управления – это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование в целом.

ОСУ определяется как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой определяется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижения намеченных целей.

Структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственностей, порядка и форм между входящими в его состав органами управления и работающими людьми. Основными понятиями структуры управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия.

Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, служащие), так и органы аппарата управления в которых занято некоторое количество специалистов, выполняющие определенные функциональные обязанности. Отношения между элементами структуры поддерживаются благодаря связям, которые принято разделять на горизонтальные и вертикальные связи.

Горизонтальные связи носят характер согласования, являются одноуровневыми. Вертикальные связи, отношения подчинения.

В структуре управления различают линейные и функциональные связи. Линейные связи — это принятие и реализация управленческих решений, движение информации между линейными руководителями. Линейные руководители — это лица, полностью отвечающие за деятельность организации и ее структурных подразделений. Функциональные связи обеспечивают характер полномочий. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения обязательные для выполнения другими членами организации.

Требования, которые учитываются в принципах формирования ОСУ:

1. Организационная структура управления должна отражать цели и задачи организации, т. е. должна быть подчинена производству и его потребителям;

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками;

3. Формирование структуры управления надо связывать с определением полномочий и ответственностей каждого работника или органа управления с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними;

4. Между функциями и обязанностями, между полномочиями и ответственностью необходимо поддерживать соответствие;

Тип структуры управления

Управляющая компания ООО «Система» относится к Бригадной структуре управления органического типа.

Основу бригадной структуры органического управления составляет групповая форма организации труда и производства. Необходимость ее использования зависит от ее преимущества: ускорение процессов, связанных с обновлением продукции и технологии; ориентация на малоемкие рынки; повышение требований к качеству обслуживания потребителей. Причина возникновения бригадной структуры - жесточайшая конкуренция за потребителя и рынки сбыта. Формирование небольших мобильных команд, специализированных на той или иной потребности или по виду деятельности и полностью ответственных за результат своей производственной деятельности. Одна из проблем, которая возникает при бригадной структуре управления — это горизонтальная координация работ взаимосвязанных бригад.

Принципы построения бригады:

1. Автономная работа бригады, состоящей из рабочих, специалистов, управленцев.

2. Предоставление бригаде прав самостоятельного права принятия решений и координации действий с другими бригадами, в том числе права привлечения сотрудников других бригад, если это необходимо для решения конкретной проблемы.

3. Замена жестких бюрократических связей на гибкие связи, обязательные для совместного разрешения конкретных вопросов.

Формирование бригадных структур требует серьезной подготовки. Прежде всего, это касается распределения всего персонала по автономным командам. Каждую бригаду возглавляет руководитель, характер работы которого определяется концепцией групповой формы, согласно которого поощряется взаимопомощь и взаимозаменяемость, личная ответственность, ориентация на запросы потребителя, активное сотрудничество в решении проблем.

В системах оплаты труда предусматривается тесная связь между уровнем зарплаты каждого члена бригады и общими результатами. Еще одно важное условие эффективности бригадной системы управления – отказ от принципов бюрократии в любой разновидности. Это становится возможным, так как в состав бригад входят специалисты, знающие задачи и способы их решения, и нуждающиеся в дополнительно руководящих указаниях сверху. Теоретически бригадную структуру управления можно изобразить в виде пирамиды, в котором на каждом уровне размещаются бригады разного назначения и профиля, связанные между собой процессами решения проблем.

Органический тип управления отвергает представление об эффективности организации как «организованной» и работающей с четкостью организации работы. Эта модель приводит радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость организации к объективным требованиям реальной действительности. Это совершенно другой тип организации. Предпочитается находить новые действия, а не руководствоваться старыми. Предпочитается дискуссия в управлении. В этом типе поощряются сомнения и противоречия, чем вера. Ценятся изменения, чем планирование, также руководствуются возможностями больше, чем ограничениями. Отличие органического типа от бюрократического в более высокой гибкости, меньшей связанности правилами и нормами, в использовании в качестве базы групповой организации труда.

Органическому типу управления характерны черты:

• Решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на основе авторитета, правилах или традициях;

• Обстоятельствами, которые принимаются при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции;

• Главные факторы - это миссия и стратегия развития организации;

• Творческий подход к работе базируется на связи между деятельностью каждого работника и миссией организации;

• Правила работы формируются в виде принципов, а не установок;

• Распределение работы между сотрудниками обуславливается не их должностями, а характером решаемых проблем;

• Постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.