Кафедра права
БИЗНЕС-ПРАВО
Электронное учебное пособие для студентов дневной и заочной форм обучения специальности «Бизнес-администрирование»
Автор-составитель: Н.С. Минько, к.ю.н., доцент кафедры права
Минск 2012
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ БИЗНЕС-ПРАВА
БИЗНЕС-ПРАВО В ПРАВОВОЙ СРЕДЕ ГОСУДАРСТВА
Бизнес право − это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе, некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Основу предмета бизнес права составляют отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч. 2 п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Можно выделить следующие признаки, характеризующие предпринимательскую деятельность:
получение прибыли, как цель деятельности;
самостоятельность предпринимателя;
предпринимательский риск;
имущественная ответственность предпринимателя;
осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.
Субъектами предпринимательской деятельности являются юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (субъекты хозяйствования). Субъект предпринимательской деятельности действует в гражданском обороте от своего имени и на свой риск.
Порядок государственной регистрации (создания) субъектов хозяйствования в Республике Беларусь детально регламентирован в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 (далее - Положение о государственной регистрации).
Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения.
Государственной регистрации подлежат создаваемые (реорганизуемые) юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), индивидуальные предприниматели.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности - обязательная процедура, направленная на упорядочение предпринимательской деятельности и оптимизацию контроля за ее осуществлением, состоящая в проверке наличия юридических фактов, с которыми закон связывает возможность осуществления предпринимательской деятельности, и в отражении установленных законом сведений о субъектах предпринимательской деятельности в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Основной целью данной процедуры является упорядочение предпринимательской деятельности.
Дискуссионным в литературе является вопрос о том, является ли бизнес-право самостоятельной отраслью или составляет часть гражданского права, хозяйственного права, а предпринимательские отношения подлежат регулированию гражданско-правовыми методами.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности стало развиваться еще в средние века. Сначала оно формировалось как торговое право, регулировавшее деятельность купцов, составлявших особое торговое сословие. Во Франции, Италии, Германии и в др. Европейских странах создавались специальные нормы по правовому регулированию торговой деятельности. С развитием капитализма эти нормы постепенно трансформировались из норм сословного характера в правила, определяющие порядок ведения торговой деятельности. При этом понятие «торговое право» постепенно стало наполняться более широким содержанием, охватывая не только торговую, но и иные виды деятельности. В силу исторических традиций наименование «торговое (коммерческое) право» сохранилось. Тем более, что во многих странах были приняты специальные кодексы. Например: Коммерческий кодекс Франции 1807 г., Торговое Уложение Германии 1897 г. По мнению В.В. Лаптева бизнес-право представляет собой хозяйственное право рыночной экономики. В выделении предпринимательского права в качестве самостоятельной отрасли проявляется дуализм частного (гражданского) права.
По мнению ряда авторов, бизнес-право является комплексным образованием, регулирующим особого рода отношения в сфере хозяйствования: хозяйственно-имущественные, хозяйственно-управленческие и внутрихозяйственные. Как комплексное образование хозяйственное право не имеет собственного предмета и метода правового развития. Оно формируется и развивается на стыке публичного и частного права и представляет собой нормативный массив, включающий в себя нормы разных отраслей права, функционально связанных между собой.
Бизнес-право можно с разных позиций рассматривать как:
а) отрасль права;
б) отрасль законодательства;
в) науку; г) учебную дисциплину.
Как отрасль права бизнес-право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также руководства ею.
Как отрасль законодательства бизнес-право представляет собой совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, а также государственное воздействие на данную деятельность.
Бизнес-право как наука представляет собой систему знаний о бизнес-праве, истории и тенденциях его развития.
Как учебная дисциплина бизнес-право представляет собой систему обобщенных знаний о бизнес-праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о развитии науки бизнес-права.
Содержание бизнес-права определяется прежде всего объектом правового регулирования, на который оно направлено. Таким объектом является предпринимательская деятельность, а складывающиеся в ее процессе правоотношения составляют предмет правового регулирования.
Предмет, метод и принципы бизнес-права
Предметом отрасли бизнес-права являются общественные отношения, которые регулируются нормами бизнес-права. Можно выделить три группы таких отношений:
1) отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности (отношения купли-продажи, аренды, кредитования, ценообразования и т. п. – коммерческие, предпринимательские отношения);
2) отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими. Например, подобные отношения складываются на стадии создании хозяйствующего субъекта, при осуществлении деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, саморегулируемых организаций);
3) отношения по государственному регулированию отдельных аспектов предпринимательской деятельности.
Под методом отрасли права принято понимать совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Метод бизнес-права обусловлен спецификой предмета данной отрасли права. С одной стороны, отношения между субъектами предпринимательской деятельности основываются на автономии их воли, следовательно, речь идет о диспозитивном методе правового регулирования (метод автономных решений), с другой интересы общества в целом требуют императивного регулирования отдельных отношений в сфере предпринимательского права (метод обязательных предписаний). Кроме того, государство может регулировать предпринимательские отношения путем издания норм, носящих рекомендательный характер (метод рекомендаций). Таким образом, метод бизнес-права является комплексным и сочетает в себе методы рекомендаций, автономных решений и обязательных предписаний.
Принципы бизнес-права - это основные начала, характеризующие систему предпринимательских правоотношений, определяющие основу их строения и развития. Ряд принципов бизнес-права закреплен в Конституции Республики Беларусь и текущем законодательстве:
1. Принцип свободы экономической деятельности.
2. Принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
3. Принцип признания разнообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты.
4. Принцип поддержки конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Кроме того, к числу базовых принципов бизнес-права следует отнести:
5. Принцип законности. Этот принцип подразумевает как соблюдение действующего законодательства субъектами предпринимательства, так и обязанность государства обеспечить законность правовых актов и действий государственных органов, их должностных лиц при регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности.
6. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Данный принцип означает, что государство, исходя из его предназначения, обязано в процессе регулирования соблюдать баланс частных интересов предпринимателей и публичных интересов общества.
Система и источники бизнес-права
Система БП включает общую часть и особенную часть (институты)
Понятие и сущность БП Правовое регулирование банкротства
Правоотношения в БП Антимонопольное регулирование
Предпринимательская деятельность Государственное регулирование экон. деятельности
Ответственность субъектов БП Трудовые отношения в субъектах БП и др.
Источники бизнес-права - это разнообразные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские отношения.
Можно выделить определенную систему источников предпринимательского права, в которой место каждого источника предопределяется его юридической силой.
Данная система будет включать в себя следующие основные элементы:
Конституцию Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.), нормы которой имеют прямое действие и применяются на всей территории страны, Конституция занимает самое высокое положение в системе источников бизнес-права. Конституционные нормы формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы, а так же устанавливают их гарантии.
Законы, раскрывающие и детализирующие основные положения Конституции. В настоящее время действует большое количество законов, регламентирующих отдельные аспекты предпринимательской деятельности. Это законы:
а) устанавливающие правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности;
б) устанавливающие требования к предпринимательской деятельности;
в) регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности;
г) регулирующие отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
3. Подзаконные нормативные правовые акты, среди которых можно выделить:
а) Указы Президента Республики Беларусь, призванные восполнить пробелы в законодательном регулировании, а так же при необходимости оперативно развивать законодательные положения.
б) постановления Правительства Республики Беларусь, которые должны издаваться во исполнение и в развитие законов и указов Президента.
в) нормативные правовые акты министерств и ведомств.
4. Хозяйственно-правовые акты органов местного самоуправления.
5. Локальные нормативные правовые акты регулируют отношения, возникающие внутри организации как субъекта предпринимательской деятельности. Они издаются субъектом самостоятельно и не распространяются на иных лиц. Однако положения локальных правовых актов могут играть существенную роль, например, при признании сделки, совершенной юридическим лицом, недействительной. Примерами локальных нормативных правовых актов являются: правила внутреннего трудового распорядка, положение о совете директоров акционерного общества, приказ об учетной политике организации. Нормативные акты СССР действуют в части, не противоречащей современному белорусскому законодательству. В настоящее время в сфере предпринимательского права действует незначительное число таких актов.
6. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Беларусь, являющиеся составной частью национальной правовой системы. Международные договоры обладают большей юридической силой, нежели законы, устанавливающие иные нормы для предпринимательских отношений.