71) Виды материальной ответственности работника и их характеристика

Трудовое законодательство предусматривает два вида матери­альной ответственности работников: ограниченную и полную. При ограниченной материальной ответственности возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работ­ника, а при полной работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения.

 В соответствии со ст. 241 ТК за причиненный ущерб работник несет материаль­ную ответственность в пределах своего среднего месячного зара­ботка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Таким образом, ограниченная материальная ответственность признается основным видом ответ­ственности работников за ущерб, причиненный им работодателю.

Руководители, виновные в причинении ущерба, несут ответ­ственность по общим нормам материальной ответственности, т. е. по ст. 241 ТК, если для них не предусмотрена законом или трудовым договором полная материальная ответственность (см. ст. 277 и ч. 2 ст. 243 ТК).

Средний месячный заработок определяется на день обнаруже­ния ущерба. Он подсчитывается на общих основаниях за 12 по­следних месяцев работы лица, которое причинило ущерб.

У работодателя кроме привлечения работника к материаль­ной ответственности есть право одновременно применить к нему одну из мер дисциплинарного взыскания, например объявить выговор. Кроме того, работодатель может лишить работника пра­ва на получение премиальных выплат.

Полная материальная ответственность является исключением из общей нормы. Материальная ответственность в полном разме­ре причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными феде­ральными законами.

Действующее законодательство (ч. 3 ст. 242 ТК) в отличие от прежнего Кодекса законов о труде допускает полную матери­альную ответственность в отношении несовершеннолетних работ­ников в следующих случаях: умышленного причинения ущерба; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотическо­го или токсического опьянения; а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Если несовершеннолетний работник будет привлечен к полной материальной ответственности в других случаях, пре­дусмотренных ст. 243 ТК, то такое привлечение будет рассмат­риваться противозаконным.

Полная материальная ответственность работников наступает в случаях, если:

1. В соответствии с Кодексом или иными федеральными за­конами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при ис­полнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ст. 243 ТК).

Статья 277 ТК устанавливает полную материальную ответст­венность руководителя организации за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нор­мами, предусмотренными гражданским законодательством. Руко­водитель организации несет полную материальную ответствен­ность независимо от того, включена запись о ней в его трудовой договор или нет.

По п. 1 ст. 243 ТК материальную ответственность будут не­сти в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 20 января 1995 г. «О связи» и ст. 34 Федерального закона от 17июля 1999 г. «О почтовой связи» операторы почтовой связи за утра­ту, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вло­жений в данные отправления в размере объявленной ценности.

В качестве специального нормативного акта, устанавливающе­го полную материальную ответственность работников, можно на­звать Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». По данному Закону (п. 6 ст. 59) за действия, повлекшие хищения или недостачу наркоти­ческих или психотропных веществ, работник несет полную мате­риальную ответственность в размере 100-кратного размера пря­мого действительного ущерба, причиненного работодателю в результате хищения или недостачи. Как видно, указанный Закон ввел такое понятие, как кратность, в связи с тем, что балансовая стоимость самого имущества не отражает реальной цены назван­ных средств и веществ на криминальном рынке.

2. Имела место недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или получен­ных им по разовому документу (п. 2 ст. 243; ст. 244, 245 ТК).

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллек­тивной (бригадной) материальной ответственности, т. е. о возме­щении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с ра­ботниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно об­служивающими или использующими денежные, товарные ценно­сти или иное имущество.

Ответственность работника может наступить при наличии следующих условий: 1) достижение 18-летнего возраста; 2) заня­тие должности или выполнение работы, указанной в специаль­ном перечне; 3) при наличии письменного договора.

В соответствии со ст. 244 ТК Правительство Российской Фе­дерации своим постановлением от 14 ноября 2002 г. № 823 по­ручило Минтруду России разработать и утвердить до 1 января 2003 г. перечни должностей и работ, замещаемых или выполняе­мых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллектив­ной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности.