- •Развитие предпринимательства в России
- •2. Понятие и функции предпринимательства
- •3. Понятие и предмет предпринимательского права
- •4. Метод правового регулирования предпринимательской деятельности
- •5. Принципы предпринимательского права
- •6. Источники предпринимательского права
- •7. Понятие и виды предпринимателей
- •9. Предпринимательская деятельность юридического лица
- •10. Понятие, сущность и виды ответственности предпринимателя за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей
- •11. Правовое положение филиалов и представительств, осуществляющих предпринимательскую деятельность
- •13. Правовое положение обществ, осуществляющих предпринимательскую деятельность
- •16. Некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность
- •Ограничение по численности работников
- •Ограничение по выручке
- •20. Предпринимательская деятельность в Торгово-промышленной палате
- •22. Особенности несостоятельности (банкротства) юридических лиц
- •23. Понятие и особенности договора в сфере предпринимательства
- •27. Понятие и задачи государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •28. Методы и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •30. Государственное финансирование и кредитование предпринимательства
- •32. Правовой режим отдельных видов имущества
- •33. Учетная политика предпринимателей
- •36. Правовое регулирование монополистической деятельности. Виды запрещенной монополистической деятельности
- •37. Правовое положение субъектов естественных монополий
- •38. Правовые основы лицензирования предпринимательской деятельности
- •40. Предпринимательская деятельность на рынке страховых услуг
- •42. Предпринимательская деятельность на рынке товарных бирж
- •43. Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности
- •44. Правовое регулирование цен и ценообразования
- •46. Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •47. Правовое регулирование качества товаров (работ, услуг)
- •48. Понятие и виды налогов, уплачиваемых предпринимателями
- •49. Ответственность предпринимателей за налоговые правонарушения
- •51. Понятие и виды споров, возникающих из предпринимательской деятельности
- •52. Защита прав предпринимателей в арбитражном суде
- •53. Суды общей юрисдикции в разрешении споров предпринимателей и их компетенция
- •55. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров
- •56. Рассмотрение споров Международным коммерческим арбитражем при торгово-промышленной Палате рф и Морской арбитражной комиссией
- •57. Виды и формы внешнеэкономической деятельности предпринимателей
- •58. Договоры во внешнеэкономической деятельности, заключаемые субъектами предпринимательства
- •59. Понятие и требования, предъявляемые к созданию свободных экономических зон
- •60. Виды свободных экономических зон и деятельность в них предпринимателей
- •Инновационные оэз
37. Правовое положение субъектов естественных монополий
Естественная монополия - монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке (в том числе путем ввоза продукции на данный рынок) независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.
Организация деятельности в режиме естественной монополии обусловлена технологическими особенностями функционирования определенных сфер хозяйствования. Снижение издержек производства в этих сферах связано именно с увеличением количества производимого товара, поэтому деятельность субъектов в таких сферах в условиях конкуренции является нерентабельной. Вместе с тем не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
На территории Российской Федерации созданы и функционируют федеральные естественные монополии и естественные монополии субъектов РФ, что предопределено нормами Конституции РФ (ст. 71, ст. 73, ст. 76). Кроме того, муниципальные образования вправе регламентировать деятельность муниципальных естественных монополистов.
Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественных монополий определены в ст. 4 Закона о естественных монополиях. К ним относятся:
- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- железнодорожные перевозки;
- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- услуги общедоступной электрической и почтовой связи;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- услуги по передаче тепловой энергии.
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий, предусмотренное Законом о естественных монополиях, не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий. В настоящее время такие полномочия предоставлены Федеральной службе по тарифам и Федеральной антимонопольной службе. Органы регулирования естественных монополий формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль.
Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется посредством применения специальных методов, перечень которых определен ст. 6 Закона о естественных монополиях. К ним относятся:
- ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;
- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.