2. Регионализм и регионализация

1. Регион – территориальная общность государств (общность исторических судеб; общность менталитета, духовной культуры; географическое единство; сходство экономик и т.д.)

2. Регионализм – подход к рассмотрению экономических, социальных, политических и иных проблем с точки зрения региона.

3. Регионализация – процесс перераспределения властных компетенций, передача функций от национального на наднациональный уровень, развитие новых институциональных форм, отвечающих новой роли регионов в процессе принятия решений на национальном и наднациональном уровнях.

 

Экономическая регионализация (по порядку следования): преференциальные зоны (?), зоны свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, валютный союз.

 

Варианты регионализма – имперская модель; баланс сил (укрепление одной державы – полюса притяжения); гегемонистская модель

Основная разница: регионализм – рассмотрение разных вопросов с точки зрения региона и способ самоидентификации, регионализация – процесс перераспределения компетенций, взаимопроникновения и сращивания. Бывает мягкий и жесткий. Жесткий регионализм – вектор сверху вниз, главное – территория, важны гос интересы и суверенитет, отношения формализованы, за границы. Мягкий – формируется в низах, есть простор для автономии, упор на общую идентичность, отношения более гибкие, менее формальные, конструктивизм+институционализм.

Регионализм , как известно, — это идеология и практика существующих реально, то есть образующих районы в географическом смысле, общностей, обычно этнических и культурных. Эта практика имеет реальной или декларативной целью получение районом институционального статуса; именно в этом смысле говорят о регионализме в Европе; хотя сейчас, например, в связи с концепцией "Европа регионов" о регионализме говорят и в ином смысле. Предельной формой регионализма является сепаратизм — идеология и практика получения районом, именно районом! (страна Басков не является регионом в нашем смысле хотя бы потому, что расположена на территории двух государств) статуса независимого государства. В нашей стране регионами являются и именуются (в том числе уже и в обыденном словоупотреблении, что немаловажно) именно институциональные районы, то есть имеющие изначально тот статус, получение которого ставят своей целью общности, деятельность которой именуют регионализм. Наши регионы — также и реальные географически районы, отчего их можно было бы называть районами-регионами (что иногда нами и делалось).

Регионализация в пространстве вначале СССР, а потом бывшего СССР и состояла в том, что институционально оформленные районы, то есть регионы, стремились повысить свой институциональный статус. Картина станет совсем прозрачной, если напомнить, что в СССР, согласно, концепции Б.Б. Родомана, нами разделяемой, именно наделение территории институциональным статусом приводило к формированию в ней географически реального (обычно коннекционного) района. Для регионализма как феномена географическая целостность района (реальная или манифестируемая) является отправной точной и основанием. Регионализация и регионализм, таким образом, — это разные, в определенном смысле противоположные процессы. Общим для них является районная форма структурирования территории и (логически и политически) предельная точка — статус независимого государства. Но сам их путь является различным, так наши регионы активно выступали и выступают как экономические (хозяйственные) субъекты (см. напр. межрегиональный бартер). Во избежание путаницы стоит именовать далее регионы институциональными регионами . Термины "административный район" или "регион административно-территориального деления" не приемлемы, хотя бы потому, что субъекты федерации согласно конституции не являются элементами административного деления.

Билет №8