Иерархия норм.

Jus cogens – неоспоримое право.

Договорные нормы, иные акты.

Нормы юс когенс – это основа МП. Все на них накручено. Нормы юс когенс – это норма общего МП, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой права, носящей такой же характер.

юс когенс - нормы принципы: нерушимость границ, не применение силы или угрозы силой, мирное разрешение международных споров, территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела, сотрудничество государств, равноправие и самоопределение народов, суверенное равенство государств, pacta sunt servanda (договор должен исполняться) – добросовестное исполнение международных обязательств, уважение прав и основных свобод человека.

Это нормативная основа всей МП системы.

Сами нормы юс когенс закреплены в 45г в уставе ООН, в 70-м году подписана декларация о принципах МП, 75 год заключительный акт СБСЕ.

Все принципы взаимосвязаны и каждый из них должен рассматриваться в контексте всех остальных. Они обще обязательны.

Ст. 2 устава ООН: «организация обеспечивает, чтобы государства не члены организации действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности».

Мягкое право.

Наряду с этим термином применяют: зеленое право, директивное право, программирующее право, несовершенное право, декларативное право, доправо – означают одно и тоже.

Мягкое право обозначает 2 явления:

1. Особый вид норм МП. Сюда относятся особые правовые нормы, которые в отличии от других не создают четких прав и обязанностей, а дают лишь общую установку. Это декларативные, программирующие нормы, цель которых принимать что-то в будущем.

2. Не правовые международные нормы. Положения содержащиеся в не правовых актах, в резолюциях международных организаций, в заявлениях совместных коммюнитетах.

Трудность идентификации актов рекомендаций заключается в том, что в современном арсенале правовых категорий трудно подобрать адекватную для характеристики этих документов, адекватную правовую категорию. Акты эти нельзя отнести к правовым, потому что они не содержат норм права, не являются они также и правоприменительным правом, поскольку рассчитаны на неоднократное применение. Причисление актов рекомендаций к мягкому, но все же праву, во-первых позволяет отделить их по юридической силе от по-настоящему правовых норм; во-вторых, свидетельствует, что они создаются в рамках международной правовой системы.

Управомочивающим нормам корреспондирует обязанности и право требования. В случае с мягким правом ни право, ни обязанность, не обеспечиваются применить счёт, в отличии от управомочивающих норм. Государствам удобно работать с мягким правом.

Нормы мягкого права характеризуются гибкостью и способностью приспосабливаться как к своеобразию регулируемых отношений, так и к интересам субъектов, вступающих в эти отношения. Преимуществом рекомендательных актов мягкого права в возможном более широкой сфере их распространения. И это обеспечивает универсальность их действия. Поскольку они могут использоваться государствами по их свободному усмотрению или выбору. Недостаток – отсутствие юридической силы. Но это одновременно и преимущество, обширная законодательная практика делает этот недостаток устранимым.

29.09.08

Право международных договоров.

Это отрасль МП, совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок заключения, исполнения и прекращения международного договора.

Источники:

• Венская Конвенция 1969 года О праве международных договоров

• Венская Конвенция о праве договоров между государствами и м/н организациями и между м/н организациями 1986 года.

• ФЗ «О м/н договорах» 1999 года.

• АКТ не является МД

Категория М\Н договоров.

М\Н договор – явно выраженное письменное соглашение между основными субъектами МП, влекущее юр последствия.

М\Н договор является таковым независимо от названия. Могут быть другие наименования – декларация, соглашение, конвенция, пакт, устав, протокол и другие.

Стороны (ст.6 Венской Конвенции 1969 г): государство, М\Н организации, субъекты федераций и нации.

Виды: договор, соглашение, декларация, хартия, меморандум, конвенция, пакт, устав, протокол, статут.

Соглашение используется в рамках региональных организаций. Конвенция имеет универсальное содержание. Пакты – его отличает цель создания договора, они создаются, когда есть что-то важное – права человека, например. Уставы – когда создаются международные организации. Протокол – как правило дополнение к конвенции. Декларация – провозглашение, акт содержащий декларативные нормы, без санкции.

Процесс заключения М\Н договора (можно увидеть 5 этапов):

1. Выработка или согласование текстов (предшествует возникновение необходимости заключения договора, когда есть какая-то проблема); может происходить в форме переговоров, когда речь идет о двухстороннем согласии; в рамках конференции (на это указывает наименование – Венская Конвенция), в рамках М\Н организаций (Конвенция МОТ о рабочем времени и другие);

2. Принятие текста:

   1. единогласно,

   2. если речь идет об организации или конференции, то большинством,

   3. консенсусом,

   4. голосованием за резолюцию об одобрении.

3. Установление аутентичности (подлинности) – стороны при заключении договора говорят на разных языках и очень важно знать, что подписываешь, поэтому этот этап очень важен; способы аутентичности:

   1. Парафирование – это подписание текста договора на каждой странице, включение текста в заключительный акт или резолюцию

4. Выражение согласия на обязательность (очень важно знать с какого момента договор становится обязательным для сторон). Формы выражения согласия:

   1. Подписание (всегда прописывается такая форма – выражение согласия приемлемо для конкретного договора).

   2. Обмен документами

   3. Утверждение

   4. Принятие

   5. Присоединение

   6. Ратификация (самая сложная форма выражения согласия) – согласие на обязательность М\Н договора, выраженное высшим органов гос власти в соответствие с национальной процедурой. Случай, когда необходима ратификация (ст.14 Венская конвенция):

      1. Если такое предусмотрено самим М\Н договором

      2. Если иным образом установлена такая необходимость

      3. Представитель подписал под условием ратификации

      4. Если это вытекает из полномочий представителя или было выражено во время переговоров.

По российскому законодательству ратификации подлежат:

1. Договоры, исполнение которых требует изменение действующих или принятие новых ФЗ, а также договоры, устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законом

2. Договоры, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина.

3. Установление границ.

4. Если стороны условились о ратификации.

5. Регистрация (в секретариате ООН). Эта стадия факультативная, т.е. сторонам ничего не будет, если они не зарегистрируют договор. Она не влияет на юр силу. Но в случае, если по этому договору возникнет спор, то для ООН этого договора не существует, нельзя будет ссылаться на нормы этого договора, в органы ООН.

Вступление в силу.

Вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в М\Н договоре. В ст.84 Венской Конвенции закреплено правило вступления её в силу: вступает в силу на 30 день с даты сдачи на хранение 35 ратификационной грамоты (документа о присоединении).

Оговорки и заявления.

Оговорка – это односторонние акты (это единственное общее), но по средствам оговорки государство заменяет или исключает отдельные положения М\Н договора. Заявление – это изложение точки зрения. Разница в юр силе. Возможно только при подписании, ратификации или присоединении.

Оговорка невозможна:

• когда установлен запрет в М\Н договоре,

• когда в договоре уже предусмотрен ряд оговорок и данная оговорка в этот перечень не входит,

• когда оговорка противоречит объекту и целям договора.

Основания и последствия недействительности М\Н договора.

2 варианта недействительности абсолютная (когда договор недействителен сначала) и относительная.

Подписание договора под принуждением или с использованием обмана (основание для абсолютной недействительности). Существует обязательность устранения всего совершенного по договору. Относительная недействительность: возникновение новой нормы юс когенс, когда договор подписан с превышением полномочий, ошибка как основание и нарушение внутреннего права.

Основания прекращения М\Н договора:

Внутренние – это основания, предусмотренные в самом договоре:

• истечение срока действия,

• денонсация,

• отказ от договора с предварительным уведомлением

• Исполнение и наступление предусмотренного условия

Внешние – предусмотренные МП:

• По общему согласию участников

• Существенные нарушения договора

• Невозможность исполнения

• Изменение обстоятельств

• Заключение нового договора по этому вопросу

• Возникновение новой императивной нормы, подразумеваемое право на денонсацию

Право международных организаций.

Право международных организаций – это совокупность международно-правовых норм, регулирующих статус, структуру, их субъектный состав, полномочия, юридическую силу актов.

Источник: Венская конвенция «О представительстве государств в их отношениях с МО универсального характера», венская конвенция «О договорах между МО».

Енерее Дентан: он предполагал, что создание международного суда может стать универсальным средством разрешения конфликтов.

Кант: Предлагал создать мировое правительство в виде лиги мира для свободных государств.

Лучшим примером глобализации можно назвать Европейский суд.

Предпосылки для создания первых международных организаций возникли в 19 веке. Вопрос о возникновении 1-й МО открыт, но большинство сходится во мнении, что остаётся центральная Комиссия судоходства по Рейму – 1815 год. Другие авторы считают 1-й МО – Международный телеграфный союз, создан в 1805 году. В 1874 году многими государствами была принята всеобщая почтовая конвенция и эта конвенция закрепила 3 специальных международно-правовых принципа содействия многостороннего почтового обмена: 1) единство почтовой территории; 2) единообразный тариф; 3) свобода транзита.