Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
билеты россия.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
286.65 Кб
Скачать

13. Проекты решения крестьянского вопроса при ал1

Во 2-й половине александрова царствования, после перерыва, в преобразовательных начинаниях, вызванных войнами 1812 – 1815 гг., а более разочарование по неудаче прежних, одновременно вызвавших озлобление на власть в высших аристократических кругах, столь сильное, что начались едва ли не открытые толки о перевороте. После окончания войн 1812 – 1815 гг. среднее дворянское общество – в первую очередь та молодежь, что получила свое гражданское образование в Западном походе и потом стала основой декабристского движения – желало продолжения преобразований, новых, уда более серьезных, чем осуществленные, реформ. Власть же в то время, не отворачиваясь совершенно от проектов, никоим образом не полагала их к немедленному осуществлению. Оказавшись во главе европейской реакции русское правительство органически не могло себе позволить одновременно подтачивать свое начинание в собственной стране. Реформы приобрели региональный характер – став своего рода пробами, испытанием новых концепций – либо же оставались в пределах специальных комитетов. Самое же главное состояло в непоследовательности власти – заигрывая с проектами и наиболее взрывоопасными идеями своего времени, она в то же время на практике ограничивалась полумерами, выступая своеобразным верховным подстрекателем – в итоге это привело к фарсу декабристского восстания, выявившего окончательно позиции сторон.

Пока же ситуация медленно продвигалась к такому финалу, в государственных комитетах разрабатывались многообразные проекты крестьянского преобразования. Ясно было, что прежние законодательные меры, дававшие помещикам только право, но не обязывавшие их к освобождению крепостных, не приводят к желанной цели ликвидации крепостного права либо же относят ее в ирреально-отдаленную перспективу. Таким образом, вопрос теперь стоял о том, каким образом определить обязанности помещиков по отпуску крестьян и как определить их будущие права и обязанности.

Во-первых, правительство обратилось к решению крестьянского вопроса в остзейских губерниях, привлекавшего внимание власти еще со времен Екатерины II, вынудившей лифляндский ландтаг в 1765 году принять Патент, утверждавший за крепостными ряд гражданских прав301, а в 1804 г., уже в правление Александра I, для Лифляндии и Эстляндии был издан закон, определявший крестьянские повинности и закреплявший за крестьянами в наследственном пользовании на длительный срок – в 25 лет – участки земли, в случае отобрания коих помещик обязан был выплачивать крестьянину компенсацию302. В 1816 – 1819 гг. в остзейских губерниях была произведена отмена крепостного права: 1) в Эстляндии по закону 23 мая 1816 г.303; 2) в Курляндии – 25 августа 1817 г.304 и 3) в Лифляндии – 26 марта 1819 г.305. Согласно данным узаконениям вся земля была оставлена в пользовании помещика, будучи разделенной на две части: одной он мог пользоваться по собственному усмотрению, вторая же должна была непременно пребывать в пользовании крестьян, на основании договоров, ими с владельцем заключаемых. Помещик не был обязан предоставлять землю каким-либо определенным крестьянам – за ним была остановлена только общая обязанность передавать эти земли в крестьянские аренды, ergo, он мог согнать любого крестьянина с его участка, только под тем условием, что передаст его другому лицу крестьянского сословия. Точно так же условия арендных договоров были предоставлены на усмотрение сторон, что, при естественном большем влиянии и возможностях помещика, означало узаконение за последним права диктовать собственную волю. Проект этот даже русским дворянским обществом был воспринят так, что всерьез распространять его на Россию думать не приходилось306 – тем более, что таким путем и с остзейскими крестьянскими волнениями справиться не получилось и в 1849 г. правительство вынуждено было пересмотреть условия закона 1819 г. в отношении Лифляндии307, а в 1856 г. распространить действие этих измененных норм и на Эстляндию308.

Во-вторых, во 2-й половине 1810-х гг. разрабатываются два масштабных общерусских проекта освобождения крепостных: один из них, поданный императору в 1816 г., принадлежал гр. Н. С. Мордвинову, а второй, исполненный по поручению самого Александра I, был подан «от имени» гр. А. А. Аракчеева. Н. С. Мордвинов предлагал безземельное освобождение крестьян, однако, в отличие даже от остзейского опыта, с выкупом крепостными своей свободы, что, как указывал автор, должно было дать средства для поправления и современного обустройства дворянского хозяйства309. Выкуп не должен был быть одномоментным, но осуществлялся по требованию каждого отдельного крестьянина. За освобождение личности в проекте предлагалась такса, в зависимости от возраста и соответствующих ему трудовых сил работника: для детей 9 – 10 лет устанавливалась плата в 100 руб., высший размер был установлен для крестьян 30 – 40 лет, как наиболее трудоспособных, в размере 2’000 руб., далее опять происходило уменьшение таксы в связи со старостью и слабостями крестьян310. Тем самым реально освобождением могли бы воспользоваться только «капиталистые» по терминологии того времени крестьяне, оставляя прочих в прежнем состоянии, но уже не по принуждению к крепости, а по имущественной недостаточности.

Граф А. А. Аракчеев в те же годы предложил диаметрально иной проект, основанный на государственном выкупе. Согласно ему правительство приобретало крепостных с землею у помещиков по соглашению с ними по ценам, существующим в данной местности. Оценка издельного (барщинного) имения должна была производиться представителями местного дворянства, а оброчного имения – путем капитализации оброка из 5%. В целях этой выкупной операции образовывался особый капитал в составе государственной казны за счет либо процентных отчислений с поступлений от питейных сборов, либо же через выпуск процентных бумаг государственного казначейства. Для освобождаемых крестьян устанавливалась норма земельного надела: по две десятины на душу. Как и проект Мордвинова, аракчеевские предложения клонились к предоставлению таким образом помещикам, разоренным как недавней войной, так и ложным ведением хозяйства, потребных средств, одновременно сохраняя в их пользовании крестьянские рабочие руки, по причине явной недостаточности означенного размера земельного наделения.

Авторство третьего проекта принадлежало министру финансов гр. Е. Ф. Канкрину, составившего его опять же по поручению императора Александра. Канкрин предлагал осуществить постепенный выкуп крестьянской земли из помещичьей собственности с тем, чтобы по окончании выкупной операции – рассчитанной на шестьдесят лет – т. е. к 1880 г. отношения между всеми тремя сторонами разверстывались окончательно, без долгов и обязательств взаимных311.