Вопрос 1

Проблемы понимния формы государства

В словаре русского языка термин слова форма имеет несколько значений, например:

⁃ проявление, выражение какого-либо предмета или явения;

⁃ внутреннее устройство чего-либбо;

⁃ внешнее проявление какого-либо предмета или явления;

Резюмируя выше изложенное, форму можно рассматривать как выражение какого-либо рассматриваемого явления.

Приминительно к теме лекции форма государства - его устройство, которая выражается в характере политико-правовых взаимотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления им (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления), в административно-территориальном устройстве государства (форма государственного территориального устройства). Форма государства - это сложное социальное явление, которое указывает на то, как устроено государство. Форма государства - совокупность трех взаимосвязанных, взаимообусловленных элементов, раскрывающих сущность и соержание любого государства прошлого и современности.

Вопрос 2

Форма правления

Под формой правления надо понимать способ организации верховной государственной власти, порядок образовани ее органов, их взаимодействие между собой, с населением, и степень участие населения в формирование органов государственной власти. Форма правления - организация верховной государственной власти и порядок ее образования.

В прошлом и настоящем основными, традиционными формами правления являются монархическая и республиканская формы правления.

Признаки монарической формы правления:

⁃ существование единоличного главы государства;

⁃ наследственная власть (в мире продолжают существовать различные системы престолонаследия - салическая, кастийская, австрийская; общим для всех систем является то, что в очереди на престол предпочтения отдаются мужчинам);

⁃ монарх представляет государство по собственному праву, не производному от власти народа (чаще всего это обосновывается божественным происхождением власти монарха);

⁃ монарх является юридически безответственным лицом, то есть не несет юридической ответственности за принимаемые от своего имени решения;

⁃ власть пожизненная.

Монархическая формпа правления имеет две основных разновидности: неограниченная (абсолютная) монархия и ограниченная монархия.

Неограниченная монархия, на сегодняшний день, имеет место быть (Оман, Кувейт, Батей, … - примерно насчитывается порядком десяти государств).

Ограниченная монархия, на сегодняшний день, имеет место быть в таких странах как Великобритания, Дания, Блеьгия, Швеция, Япония и так далее. (около 30 стран). «Монарх царствует, но не правит». Власть монарха может быть ограничена либо выборным представительным органом (парламент), либо юридическим документом (конституция). При ограниченной монархии судебная система независима, парламент принимает законы, а исполнительно-распорядительная власть их реализует.

Признаки парламентской, конституционной монархии:

⁃ правительство формируется из представителей партий, получивших большинство на выборах в парламент;

⁃ лидер партии, получивший большинство депутатских мондатов, становится главной правительства;

⁃ правительство подотчетно в своей деятельности парламенту;

⁃ власть монарха является символической.

Республиканская форма правления

Республика - форма правления, при которой верховная власть осуществляется от имени народа представительными органами государственной власти (президент или парламент).

Признаки республиканской формы правления:

⁃ представительный характер высших органов государственной власти;

⁃ формирование высших органов государственной власти осуществляется выборным путем;

⁃ властные полномочия исполнятся в течении определенных законодательством сроках;

⁃ юридическая ответственность представителей государственной власти;

⁃ возможность досрочного прекращения властных полномочий.

Современный мир предусматривает следующие виды республиканской формы правления: президентская, парламентская, смешанная.

Признаки президентской республиканской формы правления (США, Франция, Венесуэла и прочие):

⁃ президент избирается путем проведени всенародных выборов;

⁃ президент либо сам возглавляет исполнительную власть и формирует правительство, либо назначает председателя правительства (премьер министра) и поручает ему сформировать состав правительства, который и утверждает;

⁃ правительство несет ответственность перед президентом и действует в течение срока президентских полномочий;

⁃ отношения между президентом и правительством основаны на принципе субординации;

⁃ отношения между президентом и парламентом выстраиваются в соответствии с принципом разделения власти.

Признаки парламентской республики (Италия):

⁃ президент избирается из числа членов парламента или специальной парламентской комиссии;

⁃ правительство формируется из членов парламента и возглавливается лидером партии парламентского большинства;

⁃ правительство несет отвественность перед парламентом и действует в течении сроков полномочия парламента;

⁃ в случае объявления недоверия правительству со стороны парламента, президент обязан принять решение об отставке правительства;

⁃ большая часть властных полномочий сосредоточена в руках парламента.

Смешаная республика (формально - Укарина, РФ) - сочетает в себе признаки парламентской и президентской республик.