Вопрос 2

Классификация функций государства

Учитывая, что государство выполняет множество наличных функций, возникает необходимость в их научной классификации. Все существующие признаки можно классифицировать по следующим основаниям:

1. Сфера деятельности. По данному критерию функции государства можно классифицировать на внутренние и внешние.  

⁃ внутренние функции характеризуют деятельность государства в пределах собственной территории. К ним относятся: экономическая, политическая, социальная, культурная, духовная, идеологическая функции в том числе. Это реальная жизнь, реально складывающиеся общественные отношения, посредством которых происходит реализация общественных интересов;

⁃ внешние функции - это направления деятельности государства как субъекта международноправовых отношений. В качестве функций, которые могут быть отнесены к внешним, можно выделить: функция интеграции в мировую экономику (пока исключительно как сырьевой придаток), взаимовыгодное сотрудничество (в сфере политики, культуры в том числе), обеспечение мира и безопасности. 

2. Время осуществления государственной деятельности. По данному критерию всю деятельность государства рассматривают с двух позиций:

⁃ постоянные функции - они не ограничены во времени и осуществляются государством в течении всего периода существования государства. Главная цель государства, при реализации этой функции, - сохранение членов сообщества (очень часто ее называют генеральной функцией государства);

⁃ временные функции - государство их осуществляет на определенном историческом этапе, а их значение определяется конкретным историческим моментом и возникшей временной необходимостью. Например, временными будут являться функции, реализуемые в условиях ЧП (ликвидация последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф, либо восстановление мирной жир после войны). 

3. Степень социально-политической значимости. По данному критерию функции подразделяются на основные и не основные, производные. Основные функции государства - деятельность государства по осуществлению стратегических целей и задач, стоящих перед обществом в определенный исторический период. Производные - узкие направления государственной деятельности. Например, в качестве основной может рассматривать политическая функция, а в качестве не основной - функция формирования аппарата государства. Или в качестве производной может быть делигирование властных полномочий органам местного самоуправления. 

При всем многообразии функций любое государство, как правило, реализует следующие виды деятельности:

1. Политическая функция - она определяет основные направления развития государства в сфере обеспечения незыблемости государственного строя, организации и функционирования органов государственной власти. 

2. Экономическая функция - подразумевает, определяет место и роль государства в системе экономического развития общества, устанавливает пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой. 

3. Социальная функция - в самом общем виде представляет собой совокупность целевых установок, в основу которых положенно стремление государства обеспечить достойный образ жизни всех членов сообщества (Конституция 1993 года устанавливает, провозглашает, что всем гражданам России гарантировано право на достойный образ жизни).