Вопрос 3

Место и роль государство в политической системе общества определяется как наиважнейшее или центральное, но конкретно это зависит от типа политической системы. В демократической политической системе государство формируются политические партии, в свою очередь созданные гражданами. При тоталитаризме правящая партия управляет государством, а они вместе населением. 

Тема ?

Механизм государства 

Учебные вопросы:

1. Понятие и структура механизма государства. 

2. Государственный аппарата - понятие, структура и принципы формирования и функционирования. 

3. Понятие, признаки и классификация государственных органов. 

4. Государственный аппарат в современной России. 

Вопрос 1

В науке не существует однозначного подхода к определению понятия механизм государства. В науке выделяется узкий и широкий подходы к этому понятию. 

В широком смысле, механизм государства - не просто совокупность субъектов, осуществляющих государственную власть, но и взаимодействие между ними, а также из деятельность. Механизм, в этом случае, приобретает функционально-деятельностный характер. 

В узком смысле, механизм государства - совокупность его частей и элементов, которые обеспечивают реализацию функций государства и соответственно достижение целей, стоящих перед ним. 

В науке не существует однозначного ответа на вопрос о структуре механизма государства. Всего можно выделить три различных наполнения этого понятия. 

1. В наиболее широком смысле, структура механизма государства включает в себя: 

- государственный аппарат;

- государственные предприятия, организации и учреждения;

- него государственные структуры, которые, тем не менее, решают часть государственных задач (органы местного самоуправления - в соответствие с К РФ, органы местного самоуправления не водят в систему государственного аппарата; частные нотариусы; политические партии, обладающие фракциями в Государственной Думе - в некоторых случаях называют только партии парламентского большинства - в РФ это ЕдРо, ЛДПР, КПРФ и Справедливая Россия)

При таком подходе такое понятие называют "государственным механизмом". 

2. Понятие структуры механизм государства может включать в себя только два элемента - государственный аппарат и государственные предприятия, организации, учреждения, главное отличие которых  том, что они не наделены государственно властными полномочиями. Но, тем не менее, они реализуют важные общественно-политические задачи. К ним относятся: государственные заводы и фабрики, поликлиники и больницы, школы и ВУЗы, музеи, театры, библиотеки и так далее. 

В этом случае, это понятие называют "механизмом государства". 

3. В наиболее узком смысле, в механизм государства входят только элементы государственного аппарата. В этом случае эти понятия приравниваются. 

Вопрос 2

Государственный аппарат - совокупность государственных органов и должностных лиц, с помощью которых реализуются стоящие перед государством цели, при условии их наделения властными полномочиями. 

В любом случае государственный аппарат - это структура, состоящая из различных частей и элементов, которая строится по вертикали и горизонтали. Структура государственного аппарата по вертикали подразумевает деление на вышестоящих и подчиненных, в Ом числе в зависимости от территориального устройства государства. В России к центральным элементам государственного аппарата относятся федеральные органы государственной власти, а к подчиненным - органы государственной власти субъектов РФ. При этом необходимо учитывать, что органы государственной власти этих субъектов подчиняется федеративным только в объеме полномочий федерации в целом, в стальных вопросах они самостоятельны. По горизонтали строение государственного аппарата зависит от реализации принципа разделения властей на три ветви, а также от отраслевого принципа распределения компетенции. 

Законодательная власть, с точки зрения организации современного государства, является наиболее важной, поэтому она осуществляется представительными органами государственной власти, депутатов или выборных представителей народа, которые должны выражать интересы народа.