Контрольные вопросы
В чем заключается суть методологического понимания качества?
Каков порядок использования технологий и методов управления качеством?
Каков перечень целевых и процессорных технологий управления?
В чем особенности инициативно-целевой технологии?
В чем особенности программно-целевой технологии?
В чем особенности регламентной технологии?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление по результатам»?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление на базе потребностей и интересов»?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление путем постоянных проверок и указаний»?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление в исключительных случаях»-?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление на базе «искусственного интеллекта»?
Каковы условия эффективного применения технологии «Управление на базе активизации деятельности персонала»?
Как осуществляется контроль за выполнением целевых и процессорных технологий управления?
Как реализовать метод конференция идей?
Как реализовать метод мозговой атаки?
В чем особенности метода вопросов и ответов?
Каковы условия эффективного использования теоретико-игрового метода?
Какие приемы использует метод подключения новых интеллектуальных источников?
В чем заключаются основы эвристического метода?
В каких случаях метод сценариев окажется полезным для улучшения качества продукта?
Каков механизм графической части метода дерева решений?
Каков набор экспертных методов?
Приведите механизм формирования диаграммы Парето.
Приведите механизм формирования контрольных листков.
Глава 5 стандартизация как процесс и как явление
5.1. Стандартизация как функция управления качеством
Любой вид деятельности обычно начинается с обзора того, что уже имеется и в каком состоянии оно находится. Наведение порядка требует некоторой классификации, упорядочения и контроля. Классификация и порядок достигаются за счет стандартизации явлений и процессов, поддающихся формализации и измерению. Поддержание формализации и установленных значений реализуется путем контроля, который может быть реализован в виде ревизии, технологического или административного контроля и функционального аудита.
Стандартизация элементов
В документах Международной организации по стандартизации (ИСО) отмечено, что стандартизация — это процесс, направленный на упорядочение деятельности организации в требуемых областях за счет установления и применения правил (стандартов), при этом должны обеспечиваться безопасность и гуманность труда. Стандартизация — это способ целенаправленного воздействия на процесс улучшения качества. Стандартизация также является одной из функций системы управления качеством. В стандартах, как правило, отражаются основные определения, прогрессивные и опробованные нормы, требования, правила к выполнению отдельных операций и продукции в целом.
Основными целями стандартизации являются:
защита интересов потребителя и государства в вопросах номенклатуры и качества продукции услуг и процессов, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;
обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;
содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшению экономических показателей производства;
устранение технических барьеров в производстве и торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и эффективного участия государства в межгосударственном и международном разделении труда;
обеспечение безопасности народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф других чрезвычайных ситуаций;
содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Стандартизация положительным образом сказалась на качестве, взаимозаменяемости и дополняемости изделий. Объектами стандартизации являются как производство и управление, так и их составные части. Стандарты разрабатывались для конструкторско-технологической, отчетно -статистической, организационно-распорядительной документации; для производственно-хозяйственной деятельности организации в целом. ; В практике управления качеством используются пять приемов стандартизации: копирование, симплификация, унификация, типизация и агрегатирование.
При копировании стандартизация осуществляется на основе достигнутого качества, при этом за базу принимают ту продукцию, выпуск которой освоен. В данном приеме не учитывают требований потребителей.
При симплификации (ограничении) стандартизация заключается в простом сокращении количества марок или номенклатуры продукции до некоторого технически и экономически обоснованного минимума. В данном приеме не вносятся какие-либо технические изменения.
При унификации стандартизация заключается в сокращении числа марок, типов и видов продукции одинакового функционального назначения. При использовании данного метода можно формировать комплексы из ограниченного числа разновидностей путем комбинирования двух или более разновидностей продукции. Унификация позволяет организовать централизованное производство.
При типизации стандартизация осуществляется путем разработки и внедрения типовых конструкторских или технологических решений. Данный прием позволяет сократить затраты времени, материальных и интеллектуальных ресурсов на проектирование и разработку технологического процесса.
При агрегатировании стандартизация заключается в применения ограниченного числа стандартизированных изделий, обладающих функциональной и конструктивной наращиваемостью и разъединением на самостоятельные функционирующие изделия. Данный прием облегчает разработку и монтаж технологических линий и обеспечивает сравни-гельную простоту модернизации оборудования (например, UPGRATE (изменение конфигурации) в компьютерной технике).
С точки зрения системности стандарты способствуют более полной Реализации основного закона управления: закона единства системы управления. С помощью стандартов эффективнее достигается единство Подходов работников к целям, функциям и методам управления. С 1980 По 1985 гг. в стране проводился эксперимент по опытному внедрению Комплекса государственных стандартов «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», основные положения которого были представлены в ГОСТе 24525.0-80. ГОСТ закрепил в использовании разработанные ранее учеными такие категории теории
управления, как «функция управления», «общая функция», «конкретная функция управления». Однако стандарты, рекомендованные ГОСТом, не имели единой структуры построения, т.е. не было стандарта на построение стандартов. Государственный стандарт носил рекомендательный характер для обеспечения мягкого регулирования сложившихся за многие десятилетия стереотипов функционирования элементов системы управления. Данный стандарт по программе минимум должен был обратить внимание руководителей и специалистов в области управления на новые, общие подходы к функционированию системы управления и наметить пути для его совершенствования. Программа максимум предполагала проведение практической унификации управления производственным объединением и промышленным предприятием по предложенным стандартам. Программа минимум была выполнена, а программа максимум практически не выполнена в силу определенной недоработки стандартов, отсутствия должной настойчивости и последовательности в ее реализации. Выполнение программы-минимума, тем не менее, принесло большую пользу управлению в целом.
Стандарт закрепил понятийный аппарат в системе управления организацией и определил перечень документов, необходимых для профессиональной управленческой деятельности, в т. ч.:
набор целей, функций, средств и методов реализации функций;
набор организационных структур управления;
схемы функциональных взаимосвязей (в т. ч. информационных);
квалификационная структура кадров управления;
перечень и формы отчетных документов;
набор типовых положений (должностные инструкции, положения о подразделениях и т.д.).
ГОСТ 24525.0-80 дал толчок к совершенствованию управления на основе его стандартизации. Так, в /Л. 19/ рассматриваются вопросы, касающиеся сущности и содержания стандартизации систем управления, места и объема стандартизации в процессах и явлениях систем управления. На базе ГОСТа 24525.0-80 в приведенной работе разработаны теоретические основы для формирования стандартов для системы управления. Однако рамки государственного стандарта не позволили расширить эти работы и довести их до конкретных элементов системы управления организации. Более практические результаты принесли работы, основанные на использовании гибких локальных стандартов общественных и научно-технических международных организаций.
Существующую систему стандартов условно можно разделить на две группы: общую и функциональную. Общая отражает гуманитарные (социальные) стандарты работы специалиста на объекте. Функциональная — особенности учета и аудита конкретной функции производства или управления.
Учет состояния элементов
Процесс стандартизации немыслим без хорошо налаженного учета и контроля. Учет элементов в организации может носить многоплановый характер (рис. 5.1).
Рис. 5.1. Взаимодействие видов учета в организации Рассмотрим наиболее важные принципы составления учетной документации для системы управления.
' Принцип выделения главного. При заполнении учетной документации работник должен выделять главное, характерное.
принцип соответствия. Профессионализм работника, составляющего учетный документ, должен соответствовать его сложности в виду того, что субъективизм решения может сильно исказить достоверность учетных данных.
[ принцип эциклопедичности. В группе работников, составляющих учет необходимо иметь специалиста широкого профиля в области всей системы управления (либо своего специалиста, либо привлеченного из консультационной фирмы), способного сопоставить учетные данные по отдельным элементам системы управления или их совокупности. Это даст возможность избежать грубых ошибок или несостыковок. Так, при составлении бухгалтерского учета роль индикатора правильности играет баланс предприятия. Для системы управления такого аналога нет и поэтому гармонизация учетных данных должна перекладываться на квалифицированного специалиста.
принцип полноты. Чем точнее и достовернее требуются данные о состоянии системы управления, тем больше ее элементов должно быть подвержено учету. Принцип полноты требует от руководителя, постоянно следить за необходимой полнотой номенклатуры элементов системы Управления, для которых проводится учет.
принцип системности. При проведении учета необходимо учитывать взаимовлияние элементов системы управления. Так, управленческая технология «Управление по результатам» будет эффективна только при
линейной структуре управления, когда временной интервал между принятием решения и его реализацией составляет не более 1—7 дней в зависимости от характера производства.
Принцип централизации учета. Все учетные данные для проверки и утверждения должны стекаться к одному специалисту.
Принцип стандартизации. За каждой формой учета элементов системы управления должны стоять стандарт, норма, статья или положение закона, распоряжение руководителя.
Принцип своевременного использования. Учетные данные достоверны на день утверждения. Дальнейшее их использование или обработка должны регламентироваться распоряжениями соответствующих служб организации или вышестоящих руководителей.
Принцип эластичности. Эластичность определяется скоростью изменения текущего состояния учетных данных. Принцип эластичности требует от руководителя установления приемлемой периодичности проведения учетной работы по каждому элементу системы управления.
Принцип планирования. Каждая организация должна иметь обоснованный набор возможных значений учетных данных по каждому элементу для принятия соответствующих мер при существенном отклонении текущего значения параметра элемента от запланированного.
Принцип координации. При непропорциональных изменениях контролируемых параметров элементов системы управления каждая организация должна вносить соответствующие коррективы в данный элемент.
Принцип включения. Система внутренней координации должна включаться в работу при достижении критического отклонения текущего состояния параметра элемента от расчетного.
В государственных предприятиях легче наладить систему профессионального управления на базе норм и стандартов, а также осуществить контроль за их соблюдением.