4.2. Взаимосвязь организационной и управленческой структур.

Построение управленческой структуры организации-это важная составная часть общей функции управления-организовывания, одной из центральных задач которой является создание необходимых условий для выполнения всей системы планов организации.

Между управленческой и организационной структурами существует тесная взаимосвязь: структура организации отражает принятое в ней разделение работ между подразделениями, группами и людьми, а структура управления создает механизмы координации, обеспечивающие эффективное достижение общих целей и задач организации.

В зависимости от видов организации (отраслей, видов продукции или услуг, размеров, количества предприятий, отделений и др.) выстраивается и структура управления; возникают уровни управления по вертикали и координирующие центры по горизонтали. Взаимосвязь здесь самая прямая и непосредственная. Каждый управленческий орган относится к конкретному объекту управления - группе, бригаде, цеху, заводу и т.д. Поэтому структура управления всегда совпадает с общей структурой организации.

Как правило, мероприятия по проектированию или изменению состава самой организации(разукрупнение, объединение, слияние с другими организациями и др.) вызывают необходимость соответствующих перемен в структуре управления.

4.3. Виды управленческих структур.

В зависимости от характера связей между подразделениями предприятия различают следующие организационные структуры управления: линейную, функциональную, линейно-функциональную, линейно-штабную, матричную.

1. Линейная структура – наиболее простая. Все ее элементы находятся в прямолинейном подчинении от верхнего до нижнего уровня, нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему. Каждым структурным подразделением руководит менеджер и это все основные функции управления, через него проходят все команды управления. Решения передаются по уровням «сверху в низ», а менеджер нижнего звена, управления подчинен менеджеру более высокого уровня. Линейная структура целесообразна на небольших предприятиях.

Преимущества: единство управления, простата(один канал) подчинения, линейная ответственность.

Недостаток: отсутствие элементов обеспечивающих планирование и подготовку решения.

2. Функциональная структура. Функциональное управление обеспечивается совокупностью подразделений, специализированных на осуществлении конкретных видов работ. Каждая структура управления специализирована на выполнении конкретных видов работ. На предприятиях специалисты одного профиля в функциональные структурные подразделения и отделы, например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия. В результате общая задача управления предприятием делится на части по функциональному критерию. Вместо универсальных менеджеров (как влияние в линейной структуре), которые должны быть компенсированы в выполнении всех функций управления, появляются специалисты, имеющие высокий уровень знания в конкретной области и отвечающие за определенные направления, например – маркетинг, планирование.

Такая функциональная специализация систем управления значительно повышает эффективность деятельности.

Недостатки: функциональные подразделения могут отойти от общей цели, уделять больше внимания выполнению своих внутренних задач, что ведет к внешним конфликтным ситуациям.

- функциональные структуры не несут непосредственной ответственности за результат деятельности всего предприятия.

- сложность подготовки менеджеров высшей квалификации из-за их узкой специализации на уровне среднего звена.

- функциональная структура эффективна лишь на малых и средних предприятиях.

3. Линейно-функциональная организационная структура управления.

При такой структуре управления полноту ответственности берет на себя линейный менеджер, руководящий огромным коллективом. При разработке решений, программ, планов ему помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных структур (отделов, бюро). При этом данный аппарат находится в подчинении главного линейного менеджера.

Положительные моменты:

- более тщательная подготовка решений и планов, связанных со специализацией сотрудников.

- освобождение главного менеджера от необходимости глубокого изучения проблем.

- возможность эффективного использования консультантов и экспертов.

Недостатки:

- отсутствие близких взаимоотношений между производственными подразделениями.

- недостаточно четкое распределение ответственностей, в связи с тем, что специалист, готовящий решения, в его реализации не участвует.

Она эффективна в управлении предприятием с массовым типом производства.

4. Линейно-масштабная структура управления.

Главный менеджер привлекает специалистов, экспертов на предприятие, его структура трансформируется в линейно-штабную (от английского слова (stаdd) - персонал, штаб).

Необходимость этого – увеличивающейся функциональной сложностью организации. В следствии этого линейное руководство предприятия дополняется штабным. Разделение полномочий между линейными и штабными структурами связано с разными целями и задачами. Линейные менеджеры отвечают за достижение главных целей предприятия, штабные- за решение вторичных задач. В общей системе управления штабные менеджеры подчиняются линейному руководству, выполняя функции советников и консультантов.

5. Матричная структура управления.

Это комбинация двух видов подразделений, разграниченных по функциям и по продуктам. На предприятии организуется разработка нескольких проектов, конечной целью которых является – выпуск продукции. За каждый проект и вид выпускаемых изделий отвечает отдельный менеджер.

Все сотрудники выполняют определенную цепочку функций, обеспечивающих создание продукции и ее продажу.

Менеджер высшего уровня освобождается от решения текущих проблем, что повышает оперативность управления на низшем и среднем уровнях.

Разнообразие структур управления объясняется количеством объективных факторов и условий, существующих на производствах, в частности размеров предприятия, свойств выпускаемой продукции и технологии, а так же внешней средой организации.

Преимущества:

- возможность динамичной адаптации управления к изменяющимся внешним и внутренним условиям предприятия.

- более рационально используются трудовые ресурсы за счет специализации определенных видов деятельности.

- усиливается контроль за процессом решения задач проекта.

- снижается загрузка менеджеров высшего уровня.

- повышается личная ответственность исполнителя за результат выполнения программы в целом и ее составных частей.

Недостатки:

- громоздкая структура подчинения.

- появление некорректного соперничества между менеджерами проекта.

- сложность в получении навыков, необходимых для выполнения нового проекта.

Таким образом, структура управления выступает как форма процесса управления, и в зависимости от характера связей между подразделениями предприятия различают следующие организационные структуры управления: линейную, функциональную, линейно-функциональную, линейно-штабную, матричную.

Линейная схема управления.

Функциональная схема управления.

Линейно – функциональная схема управления.

Линейно – штабная схема управления.

Исполнители среднего звена.

Тема №5 Технология планирования в сфере культуры.

1.Виды планов в сфере культуры.