29. Политическая элита: признаки, структура, функции

Политическая элита — совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

Основными признаками политической элиты выступают обладание властью и монополизация права на принятие решений.

Функции:

На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий. Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей различных соц групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях. Организаторская функция. Полит элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь. Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.

В структуре политической элиты можно выделить высшую, среднюю и маргинальную элиты.

Высшая элита непосредственно влияет на принятие властных решений, значимых для всего общества. К ним относятся ведущие политические руководители и те, кто занимает высокие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти.

К средней элите относятся примерно 5 % населения, выделяющихся одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию.

Лица, обладающие высшими показателями по одному, двум критериям средней элиты, относятся к маргинальной элите (учителя, представители малого бизнеса, культурная интеллигенция).

30. Классические и новейшие теории элит

Классические теории элит. Теория «круговорота элит» В. Парето.. Парето различал два типа элит, последовательно сменяющих друг друга. Первый тип - «львы», для которых характерны открытость, решительность в управлении, опора на силовые, авторитарные методы властвования. Второй тип - «лисы», властвующие с помощью использования различных средств манипуляции, обмана, демагогии, подкупа.

Теория «политического класса» Г. Моска. По его мнению, в любом обществе существует два класса: класс управляющих и класс управляемых. Первый представляет собой господствующее «организованное меньшинство», второй - «неорганизованное большинство». Меньшинство управляет большинством потому, что оно организовано и отличается от масс присущими только ему особыми качествами.

Современные теории элит. В настоящее время существует много школ и направлений в развитии теории элит. Идеи Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса и других, входящих в так называемую макиавеллистскую школу, объединяет то, что ими признавались:

-элитарность любого общества, его разделение на властвующее творческое меньшинство и пассивное большинство;

-особые психологические качества элиты (природный дар и воспитание);

-групповая сплоченность и элитарное самосознание, восприятие себя особым слоем;

-легитимность элиты, признание массами ее права на руководство;

-структурное постоянство элиты, ее властных отношений;

-формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть.

Ценностная теория исходит из того, что элита является наиболее ценным элементом общества и се господствующее положение отвечает интересам всего общества, потому что это наиболее продуктивная часть общества.

Согласно плюралистическим концепциям в обществе существует множество элит в различных сферах жизнедеятельности. Конкуренция между элитами позволяет массам контролировать деятельность элит и не допускать складывания единой господствующей группы.