Форма отчётности - экзамен

«Международное право» (учебник МГУ)

«Международное право» (учебник МГИМО, 2010 год издания)

Международное право – совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права. Международное право создаётся большими государствами. Международное право – это отражение политики.

Отличия международного права от национального права:

международное право – отдельная система права, не сливающаяся с системой национального права

1. по субъектам – основные субъекты – государства, новые субъекты (если они появляются) становятся сразу же известными; par in parem imperium non habet (равный над равным не имеет власти) – государство невозможно принудить к заключению договора или к судебному разбирательству, если само государство этого не желает

2. по объекту – межгосударственные отношения

3. по нормообразованию – нормы создаются самими субъектами международного права – государствами; в международном праве нет идеологии, это право компромисса, это прагматичное право

4. по нормоприменению – сами субъекты должны заботиться о своей безопасности; исполнение решений международного суда зависит от политического расклада сил => в интересы малых государств входит восстановление многополярного мира. Тенденция последних лет – усиление контролирующей роли международных организаций (к примеру, Европейского суда по правам человека – органа Совета Европы); создание региональных органов регулирования и контроля (особенно это касается Европы). Для государства очень важно поддерживать свою репутацию. 1975 г. – Хельсинкский договор о границах государств.

1648 г. – Вестфальский договор; возникновение международного права в связи с возникновением понятия (в рамках данного договора) «равные государства».

Период до Первой Мировой войны – мало субъектов международного права, очень мало международных организаций, войны приемлемы, главная роль у международных обычаев.

Период между двумя мировыми войнами – увеличение числа субъектов международного права, создание ряда международных организаций (Лига Наций), война как способ разрешения международных споров наказуема.

Период после Второй Мировой войны – появление новых международных организаций, важность недопущения новой мировой войны, договоры – основной источник международного права.

Тенденция – усиливается степень исполнения норм международного права; международное право расширяется

Источники международного права:

• Международный договор

• Международный правовой обычай – многократно повторяющееся действие между государствами, имеющее единообразный характер и признанное государствами как обязательное для них (принципы неприкосновенности дипломатических представителей – возникли в начале XI в. => в середине XX в. эти обычаи были закреплены в международных договорах; запуск космических кораблей; положение пленных – норма возникла как договорная норма только в 1949 г.). Договорные нормы, возникшие из международных правовых обычаев обязательны для исполнения всеми субъектами международного права; все субъекты международного права несут ответственность за неисполнение этих норм вне зависимости от того, подписывали ли они соответствующие международные договоры.

Общие принципы – носят внутренний характер (презумпция невиновности и т.д.).

Общепризнанные принципы международного права (по Хельсинкскому заключительному акту 1975 г.):

1. суверенное равноправие государств (исключение: постоянные члены Совета Безопасности ООН)

2. невмешательство во внутренние дела государства (исключение: согласие самого государства; согласие Совбеза ООН; гуманитарное вмешательство)

3. сотрудничество государств

4. принцип территориальной целостности

5. принцип неприкосновенности границ

6. принцип мирного разрешения споров

7. запрет войны или агрессии как средства разрешения международного конфликта

8. принцип защиты прав и свобод человека

9. договоры должны соблюдаться; pacta sund servanda

10. принцип самоопределения народов

Субъекты международного права:

1. государства (территория, постоянно проживающее население, суверенитет)

2. международные организации (только те, участниками которых являются государства; только в части полномочий, определённых уставами организаций)

3. государствоподобные образования (протектораты, доминионы, колонии, ассоциированные государства (Пуэрто-РикоСША; ВатиканИталия) и государства, находящиеся под протекцией)

4. нации, борющиеся за независимость (Палестина)

Субъект международного права – лицо или сторона, которая участвует в международных отношениях. Его качества: способность создавать нормы международного права и способность заставлять исполнять нормы международного права.

Физические лица не являются субъектами международного права.

Правопреемство государств.

• Венская конвенция 1978 г.

• Венская конвенция 1983 г.

Правопреемство – смена одного государства другим и несение ответственности за реализацию существующих к этому времени прав и обязанностей по международным соглашениям.

Правопреемство по договорам.

1. объединение государства – объединение количества международных соглашений (если они не противоречат друг другу, иначе – заключение отдельных соглашений)

2. разделение государств – каждому государству остаются все международные соглашения

3. образование нового государства, выделившегося как часть из большего государства – полное правопреемство по соглашениям большего государства

4. часть территории отходит другому государству – действуют соглашения того государства, которое приобретает территорию. Это не касается договоров аренды.

5. Россия – полный правопреемник СССР. Остальные государства СССР были вольны сами определять, к каким договорам присоединяться, а к каким – нет.

Правопреемство по собственности.

Разделение государства: недвижимая собственность остаётся на своей первоначальной территории; движимая собственность – туда, где она больше функционирует, где она больше необходима, где она больше занята.

Правопреемство по архивам.

Международное морское право. Начало складываться ещё в Средние века. В 1930-х гг. нормы начали принимать более формализованный вид. Активизация работы по кодификации норм произошла после Второй Мировой войны. 1982 г. – международная конвенция по международному морскому праву (одна глобальная) => на этой конференции было решено 6 глобальных вопросов морского права. 1958 г. – конференция по международному морскому праву; 4 конвенции по морскому праву. Не было достигнута договорённость о ширине территориальных вод. Некоторые государства до сих пор не вступили в конвенцию 1982 г., действуют по конвенциям 1958 г.

Институты, которые регулируются международным морским правом:

• Внутренние воды – полностью регулируются внутренним законодательством страны; международно-правового статуса они не имеют.

• Территориальные воды (максимум 12 морских миль от линии внутренних вод) – регулируются как национальным, так и международным правом. Международное право касается территориальных вод только в части свободного судоходства (разрешения государства не требуется; мирный проход – быстрый и непрерывный (могут быть исключения); запрещено рыболовство, научные исследования, принятие/запуск воздушных судов на борт/с борта). Распространение юрисдикции государства на суда, проходящие через территориальные воды возможно в случаях совершения преступления на борту; сброса отходов; когда сам капитан просит расследовать какое-либо преступление или какой-либо инцидент.

• Прибрежная зона (ещё максимум 12 морских миль) – таможенный контроль, пограничный контроль.

• Исключительная экономическая зона (ещё максимум 200 морских миль) – контроль над природными ресурсами (разведка, разработка, сохранение, юрисдикция) => торговля квотами.

• Открытое море (сразу после исключительной экономической зоны). Принцип свободы открытого моря – свобода судоходства, полётов, прокладки кабеля и трубопроводов, возведения искусственных островов и сооружений, рыболовства, проведения научных исследований. Исключения из свободы судоходства: 1) досмотр гражданского судна военным кораблём только на основании подозрений в пиратстве, работорговле, несанкционированном телерадиовещании, неимении национальности, торговле наркотиками 2) преследование по горячим следам до территориальных вод другого государства

• Континентальный шельф – продолжение материка до резкого обрыва, там, где начинается морское дно. Может длиться до 200, в исключительных случаях – до 350 морских миль. Прокладка кабелей и трубопроводов, добыча ресурсов.

• Международный район морского дна (за континентальным шельфом). Принадлежит всему человечеству.

• Международные проливы и каналы. Принцип свободного судоходства, но есть исключения в виде отдельных соглашений по проливам и каналам, имеющим международное значение. Отдельные соглашения по Большому и Малому Балтийским проливам (Копенгагенский трактат 1857 г.), Босфор и Дарданеллы (1936 г.), Магелланов пролив (1941 г.; договор между Чили и Аргентиной). Суэцкий (Константинопольский договор 1888 г.), Панамский (соглашение между Панамой и США), Кильский канал (национальное законодательство Германии).

12 апреля 1930 г. (Гаага) – рассмотрение вопросов двойного гражданства (конвенция).

• Каждое государство самостоятельно определяет то, кто является его гражданином.

• В целом, общий принцип – наличие только одного гражданства.

• Гражданство определяется по: связям, проживанию, доходам.

• Принцип эффективного гражданства – по политическим правам и обязанностям.

• Выход из гражданства при получении нового гражданства – с согласия государства.

• Военная обязанность – только в том государстве, где постоянное место жительства.

• Двойное гражданство в РФ (договор с Таджикистаном 1995 г.).

• 1963 г. – конвенция о сокращении случаев множественного гражданства. Автоматическая потеря прежнего гражданства при получении нового гражданства. РФ не является участницей этой конвенции.

• 1997 г. – конвенция. Допущение двойного гражданства в случае его автоматического приобретения (дети, супруги).

• 1992 г. – Маастрихстское соглашение. Политические права – европейские институты, муниципальные выборы. Право обращения в институты ЕС. Свобода передвижения и выбора места жительства.

Иностранцы – находятся под двойной юрисдикцией. Специальных актов о всестороннем положении иностранцев нет. Соглашения 1928 г. (межамериканское); 1985 г. (ООН). Права: установление правового режима иностранцев; защита государством своего гражданства; свободный доступ в дипломатические учреждения. Венская конвенция о дипломатических сношениях – уведомление консула о случаях нарушения гражданином законов и его задержании. 1949 г. – защита гражданского населения во время войны.

Брак и семья. Отличия:

По форме заключения брака – гражданская/церковная (Грузия, Великобритания, Австралия и др.).

По условиям вступления в брак – разрешительный порядок вступления в брак с иностранцами (Германия, Бельгия, Швеция, Финляндия и др.)/запрет на вступление в брак с иностранцами/ограничения.