ФИНАНСЫ

1. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов.

Финансы — это стоимостная категория, т.е. не просто день­ги, а совокупность денежных отношений (связей), порождаемых и регламентируемых государствам. Финансы естественный атрибу­т — регламентацией денежных отношений государством. Иначе говоря, финансовые отношения (связи) всегда опосредованы оп­ределенными правовыми актами, рекомендациями, стандартами, в той или иной степени регламентирующими их.

Термин «Финансы» возник от латинского finis – конец, окончание, финиш.

В Италии XIII-XV вв. термин finansia означал любой денежный платеж, то есть денежные отношения между субъектами.

В XVIв. во Франции этот термин применялся как совокупность публичных доходов и расходов.

В России понятие «финансы» ввел С. Десницкий в XVIII веке.

В толковом словаре В. И. Даля «финансы» - «все, что касается до прихода и расхода государства».

Оксфордский словарь определяет финансы как: 1) практика обращения с деньгами и управление ими; 2) капитал, который необходимо получить, чтобы начать новое дело; 3) денежный заем для определенной цели, сделанный финансовой компанией.

Дж. М. Кейнс рассматривал финансы как денежную форму капитала.

Боди, Мэртон определяли финансы как науку о том, как каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени.

С начала 40х годов XX века финансы в России трактуются как экономическая категория (ввел В. П. Дьяченко).

Профессор Э. А. Вознесенский рассматривает финансы как стоимостную категорию, выделяя следующие признаки (отличительные черты категории финансов, сущность финансов):

1. Денежный характер финансовых отношений;

2. Финансы могут существовать только при наличии государства;

3. Императивный характер отношений;

4. Распределение уже распределенного.

С возникновением государства, развитием товарно-денежных отношений в обществе появляется необходимость формирования системы перераспределительных денежных отношений, носящих неэквивалентный характер, какими и являются финансы.

Традиционное определение финансов с позиции СПБ школы Романовского:

Финансы – совокупность денежных отношений, связей, регламентируемых государством по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образования и использования в целях обеспечения благосостояния населения, социального мира и экономического роста.

2 Современное представление о сущности, роли и функциях финансов

Экономическая сущность финансов в широком понимании – это система денежных отношений, имеющая императивную форму и связанная с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в целях экономического роста, удовлетворения возрастающих социальных и других потребностей населения.

Традиционное определение сущности финансов с позиции СПБ школы Романовского:

Финансы – совокупность денежных отношений, связей, регламентируемых государством по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образования и использования в целях обеспечения благосостояния населения, социального мира и экономического роста.

Существует 3 концепции трактовки сущности и функции финансов:

1. Распределительная (Московская школа);

2. Воспроизводственная;

3. Экономико-правовая (СПБ школа).

Вопрос о функциях финансов является дискуссионным. Московская научная школа финансов и Ленинградская школа выделяют следующие функции:

Московская школа	Ленинградская школа
В. М. Родионова: - распределительная функция - контрольная функция	В. П Дьяченко: - распределительная - контрольная
А. А. Дробозина, Черник, А. Грязнова, И. Мысляева: - распределительная -контрольная - регулирующая	Э. А. Вознесенский: - формирование централизованных фондов - использование централизованных фондов - контрольная (позднее отказался от данной функции, так как это элемент управления над финансами)
	М. В. Романовский, О. В. Врублевская, Н. Г. Иванова: - функция формирования фондов - функция использования фондов

В современной науке принято выделять только две функции финансов: формирования и использования фондов.. Подсистемы и звенья системы финансов, их характеристика.

Система финансов представляет собой совокупность подсистем и звеньев финансовых отношений.

Система финансов – это совокупность различных подсистем, каждая из которых отличается формированием и использованием денежных средств.

Система финансов с точки зрения Ленинградской школы финансов.

Система финансов

Рис. 1 Функциональная структура системы финансов РФ

Внебюджетные фонды создаются на определенный срок или действуют постоянно; их формирование связано с необходимостью иметь целевые источники средств, независящие от принятия или непринятия бюджета; Выделяют внебюджетные фонды социального назначения (ПФР, ФСС, ФОМС) и внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого характера, фонды территориального назначения.

Государственный кредит - это система финансовых отношений по привлечению средств, в которой одной из сторон является государство, а другой – физические или юридические лица.

Финансы хозяйствующих субъектов – финансы организаций и предприятий. Здесь формируется основная часть доходов, которая в результате перераспределения образует доходы в бюджеты всех уровней и внебюджетных фондов.

Финансовые посредники – экономические единицы, занятые финансовыми операциями на коммерческой основе (фондовый рынок, коммерческие банки, страховые организации).

Фина́нсы дома́шнего хозя́йства — совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и финансовых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

Функциональная структура системы финансов по Мысляевой (Московская школа):

Подсистемы:

1. Централизованная подсистема

   1. Государственный бюджет

   2. Внебюджетные фонды

   3. Государственный кредит

   4. Финансы государственных предприятий

   5. Государственное страхование

2. Децентрализованные финансы

2.1. Финансы коммерческих организаций

2.2. Финансы некоммерческих организаций

2.3. Финансы кредитных организаций

2.4. Финансы страховых организаций

3. Финансы домашних хозяйств

Финансовая система определяется как совокупность финансовых рынков и финансовых институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками (институциональная структура финансов).

(по Романовскому) Система финансов представляет собой совокупность финансовых отношений, организаций и финансовых рынков, обеспечивающих с помощью различных финансовых инструментов формирования и использования денежных средств государства, организаций и населения (увязка функциональной и институциональной структуры системы финансов).

Система финансов

Рис. 2. Система финансов как сложноструктурированный объект.

Перераспределение средств с помощью различных финансовых инструментов и институтов – движение финансовых потоков. Движение идет по 6 секторам. Для характеристики конечных результатов используются показатели, исчисляемые на основе системы национальных счетов(СНС), (такие как ВНД, ВВП, ЧНП, ЧНД, ЧНРД, ВНРД).

В ВП распределяется по субъектам экономических отношений. С образованием первичных доходов начинается их перераспределение через бюджетно-кредитную систему, в результате чего формируются целевые денежные фонды потребления и накопления. Таким образом, финансы – это инструмент стоимостного распределения общественного продукта.

По европейской системе адаптирванной к условиям РФ поток денежных средств идет по секторам и субъсекторам экономики. Рис 3.

Финансы нефинансовых корпораций и квазикорпораций включает институциональные единицы, осуществляющие услуги, выпуск товаров нефинансового характера.

Финансовые учреждения имеют основную функцию – оказание услуг финансового посредничества (агенства по поупке-продаже иностранной валюты).

Ценральные банковские учреждения ведут полный набор счетов и пользуются автономией решений в аспекте отношений с Правительством.

Другие финансовые учреждения включают финансово-кредитные институты клиринга.

Другие кредитные учреждения – сберегательные банки, агентства по покупке и продаже товаров в рассрочку, институты ипотечного характера, инвестиционные компании и тд.

Финансы страхования включают финансы институциональных единиц, которые заняты страхованием и переводят индивидуальный риск в коллективный.

Частные некоммерческие организации, обслуживающие дом. Хоз. Оказывают нерыночные услуги, то есть удвлетворение человеческих потребносте