- •Предмет и методы дисциплины «Государственное и муниципальное управление»
- •Вопросы местного значения.
- •Система сдержек и противовесов.
- •Принципы построения системы государственного управления.
- •Федеральный бюджет ( налоги, Расходные полномочия)
- •Федерализм
- •Основные принципы местного самоуправления.
- •9 ) Представительный орган местного самоуправления.
- •10 ) Муниципальное образование. Определение. Типы муниципальных образований.
- •11) Методология исследования и организации систем государственного и муниципального управления.
- •12) Определение местного самоуправления. Зачем оно нужно?
- •13) Принципы построения местной администрации.
- •14) Гражданское общество. Определение. Условия существования. Исторический экскурс.
- •15) Вопросы совместного ведения рф и субъектов рф
- •16 ) Доходы муниципальных образований
- •17) Устав муниципального образования.
- •18) Формы правления
- •19) Стратегия развития муниципального образования.
- •20 ) Стратегия развития региона.
- •21) Формы взаимоотношений представительной и исполнительной ветвей власти.
- •22) Функции государственной власти
- •23 ) Расходы муниципальных образований
- •24) Функции местного самоуправления
- •25) Монистическая модель местного самоуправления
- •Сильный совет - слабый мэр
- •Сильный мэр - слабый совет
- •Комиссионная система местного управления
- •Совет - управляющий
- •26) Формы прямого волеизъявления граждан.
- •27) Референдум. Местный референдум.
- •28) Экономическая политика государства.
- •29) Типы моделей хозяйствования.
- •30 ) Французская и англосаксонская системы деятельности местного самоуправления.
- •1)Англосаксонская система деятельности местного самоуправления.
- •Французская система деятельности местного самоуправления.
- •31) Избирательные системы. Избирательный процесс.
- •1. Понятие судебной системы рф.
- •2. Принципы деятельности судебной системы рф.
- •3. Система судов рф.
- •33) Система государственного устройства.
- •34) Система сдержек и противовесов
- •35) Стратегические цели развития региона.
- •36) Методы государственного управления
- •37) Система органов власти субъектов рф
Основные принципы местного самоуправления.
ФЗ №131
К общим принципам местного самоуправления относятся:
а) самостоятельность решения населением вопросов местного значения;
В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление призвано обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения. В этом — суть местного самоуправления.
Самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
б) организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
Основное содержание рассматриваемого принципа раскрывает ст. 12 Конституции РФ: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. На основе данного принципа строятся взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления с государственными органами и государственными должностными лицами.
в) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
Важной гарантией реализации рассматриваемого принципа являются конституционные положения о финансировании осуществления отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления, и о компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти (ст. 132 и 133)
г) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
Принцип ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением призван обеспечить:
эффективность осуществления местных задач, отнесенных к ведению муниципальных образований;
учет и защиту интересов населения муниципальных образований в деятельности органов местного самоуправления;
тесную связь населения с органами и должностными лицами местного самоуправления.
д) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
е) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
Значение принципа соблюдения прав и свобод человека в муниципальной деятельности обусловлено тем, что Конституция РФ признает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности не только органов государственной власти, но и местного самоуправления (ст. 18).
ж) законность в организации и деятельности местного самоуправления;
Принцип законности — один из основных конституционных! принципов российской государственности. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединение обязаны соблюдать Конституцию и законы.
з) гласность деятельности местного самоуправления;
Статья 3 Закона об общих принципах организации местного самоуправления устанавливает обязанность органов местного самоуправления обеспечить получение гражданами полной и достоверной информации о своей работе.
и) коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;
к) государственная гарантия местного самоуправления.
в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 12 Конституции РФ).
Реализация рассматриваемого принципа означает прежде всего создание системы правовых гарантий защиты прав местного самоуправления, к которой относится прежде всего признание государством местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа: местной публичной власти (ст. 3 и ст. 12 Конституции РФ).