26) Формы прямого волеизъявления граждан.

Формам прямого волеизъявления граждан муниципального образования посвящена гл. IV ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Формы:

-местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;

-муниципальные выборы - выборы депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

-собрания (сходы) граждан;

-народная правотворческая инициатива;

-обращения граждан в органы местного самоуправления;

-территориальное общественное самоуправление;

-иные формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, не запрещенные федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ и предусмотренные уставом муниципального образования.

27) Референдум. Местный референдум.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ — голосование проживающих на территории соответствующего муниципального образования граждан, обладающих избирательным правом, по наиболее важным вопросам местного значения

Как элемент конституционной системы, местный референдум закреплен в ч. 3 ст. 3 Конституции РФ, Федеральных законах об общих принципах организации местного самоуправления (ст. ст. 3, 22 и др.), об основных гарантиях избирательных прав (ст. 2 и др.).в референдуме (ст. 32).

На местный референдум могут выноситься только вопросы местного значения. (расширение территории)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о местном самоуправлении 2003 г.) устанавливает следующие принципы проведения местного референдума:

1) участие в референдуме является всеобщим и равным;

2) голосование осуществляется непосредственно и добровольно;

3) контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Стадии референдумного процесса. 1. решение о назначении местного референдума. 2. регистрация инициативной группы по проведению референдума. 3. сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума 4. представительный орган назначает проведение местного референдума (решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не менее чем за 45 дней до голосования) 5. регистрация участников референдума, составление списков участников референдума 6. образование участков референдума 7. голосование на референдуме 8. признание референдума состоявшимся/несостоявшимся комиссией референдума 9. официальное опубликование результатов референдума 10. регистрация решения, принятого на местном референдуме

На референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.