
- •Предмет и методы дисциплины «Государственное и муниципальное управление»
- •Вопросы местного значения.
- •Система сдержек и противовесов.
- •Принципы построения системы государственного управления.
- •Федеральный бюджет ( налоги, Расходные полномочия)
- •Федерализм
- •Основные принципы местного самоуправления.
- •9 ) Представительный орган местного самоуправления.
- •10 ) Муниципальное образование. Определение. Типы муниципальных образований.
- •11) Методология исследования и организации систем государственного и муниципального управления.
- •12) Определение местного самоуправления. Зачем оно нужно?
- •13) Принципы построения местной администрации.
- •14) Гражданское общество. Определение. Условия существования. Исторический экскурс.
- •15) Вопросы совместного ведения рф и субъектов рф
- •16 ) Доходы муниципальных образований
- •17) Устав муниципального образования.
- •18) Формы правления
- •19) Стратегия развития муниципального образования.
- •20 ) Стратегия развития региона.
- •21) Формы взаимоотношений представительной и исполнительной ветвей власти.
- •22) Функции государственной власти
- •23 ) Расходы муниципальных образований
- •24) Функции местного самоуправления
- •25) Монистическая модель местного самоуправления
- •Сильный совет - слабый мэр
- •Сильный мэр - слабый совет
- •Комиссионная система местного управления
- •Совет - управляющий
- •26) Формы прямого волеизъявления граждан.
- •27) Референдум. Местный референдум.
- •28) Экономическая политика государства.
- •29) Типы моделей хозяйствования.
- •30 ) Французская и англосаксонская системы деятельности местного самоуправления.
- •1)Англосаксонская система деятельности местного самоуправления.
- •Французская система деятельности местного самоуправления.
- •31) Избирательные системы. Избирательный процесс.
- •1. Понятие судебной системы рф.
- •2. Принципы деятельности судебной системы рф.
- •3. Система судов рф.
- •33) Система государственного устройства.
- •34) Система сдержек и противовесов
- •35) Стратегические цели развития региона.
- •36) Методы государственного управления
- •37) Система органов власти субъектов рф
22) Функции государственной власти
Функции гос. власти: Внутренние: 1. Правовая – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, охрана прав и свобод человека и гражданина 2. Политическая –обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития гос-ва 3. Организационная – упорядочивание всей властной деятельности и осуществление контроля за исполнением законов 4. Экономическая – организация экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирование, создания стимулов экономическойц активности санкций. 5. Культурная – удовлетворение культурных запросов, формирование высокой духовности 6. Образование – обеспечение равного доступа к образованию
внешние:
1) обеспечение национальной безопасности
2) ф-ия международного участия и обеспечение мира
3) ф-ия сотрудничества в экономической,политической, культурной и др. сферах гос.власти
23 ) Расходы муниципальных образований
Расходы местных бюджетов - расходы денежных средств, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.
Расходная часть местных бюджетов включает финансирование всходов, связанных с решением вопросов местного значения, с управлением развитием экономики и социальной сферы административного района или города.
Расходная часть местного бюджета включает довольно большой перечень видов расходов, которые финансируют органы местного самоуправления. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
1) содержание органов местного самоуправления;
2) формирование муниципальной собственности и управление ею;
3) организацию, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
4) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка
5) организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
6) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
7) благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
8) организацию утилизации и переработки бытовых отходов;
9) содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
10) организацию транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
11) обеспечение противопожарной безопасности;
12) охрану окружающей природной среды на территории муниципальных образований;
13) реализацию целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
14) обслуживание и погашение муниципального долга;
15) целевое дотирование населения;
16) содержание муниципальных архивов;
17) проведение муниципальных выборов и референдумов;
18) прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.
Минимально необходимые расходы местных бюджетов представляют собой расходы на обеспечение государственных минимальных социальных стандартов с гарантированным уровнем финансирования бюджетных статей расходов муниципальных образований.
Расходы местных бюджетов делятся на две части: бюджет текущих расходов и бюджет развития муниципальных образований. В бюджет текущих расходов муниципальных образований включаются расходы на текущее содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, образования, культуры, физической культуры, спорта и другие расходы, не включенные в бюджет развития. В бюджет развития территории муниципальных образований включаются расходы на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, связанной с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий, и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством [18, с. 336].