25. Политический (государственный) режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов в современных государствах.

Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Политический режим – это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Полит. режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли. Понятие «политический режим» включает следующие признаки: - степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а так же сами способы формирования; - соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности; - характеристику реальных механизмов осуществление власти в обществе, степень реализации полит. власти непосредственно народом; - положение СМИ, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата; - место и роль негосударственных структур в политической системе общества: соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти; - тип политического поведения; характер политического лидерства; - доминирование определенных методов (убеждение, принуждение) при осуществлении политической власти; -политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства; - мера политического плюрализма в т.ч. многопартийности. В зависимости от особенностей набора методов с средств государственного властвования различают два полярных режима: демократия, антидемократический.

Демократический режим (власть народа). Основные характеристики: - провозглашается и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; -решения принимаются большинством, с учетом интересов меньшинства; - предполагается существование правового государства и гражданского общества; - выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; - силовые структуры находятся под демократическим контролем общества; - доминируют методы убеждения и компромисса; - политический плюрализм, многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции; - гласность, СМИ свободны от цензуры; - реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную.

Демократия может осуществляться посредством двух форм: 1. Прямой (непосредственной), 2. Представительной.

Прямая демократия: позволяет осуществлять власть самим народом, т.е. без политических посредников. Непосредственная демократия проводится в жизнь ч/з следующие инструменты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права; референдумы; сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения. Положительные моменты прямой демократии, в том, что имеется больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе. Недостатки: отсутствие стойкого желания у граждан заниматься управлением государством; сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий; низкая эффективность принимаемых решений в следствии непрофессионализма большинства граждан.

Представительная демократия: власть осуществляется представителями народа: депутатами, и др. выборными органами исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, слоев, политических партий и общественных организаций. Положительные моменты: - принимаются более эффективные решения т.к. в этом процессе участвуют компетентные лица; - более рационально организуется политическая система. Недостатки: - развитие бюрократии и коррупции; - отрыв представителей власти от своих избирателей; - принятие решений в интересах не большинства граждан, а определенного меньшинства (напр. крупного капитала).

Сами демократические режимы могут быть неоднородны:

1) Либерально-демократический режим - приоритет отдается личности, ее прав и свобод, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан.

2) Консервативно- демократический режим - основой режима является политические традиции, а не Конституционные.

Антидемократические режимы.

1)Тоталитарный режим. Термин был введен в оборот идеологом итальянского фашизма. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Характеристика тоталитарного режима: государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, и всеохватывающей власти; - общество отчуждено от политической власти, т.к. в политическом сознании формируется представление о «слиянии» власти и народа; - монопольный государственной контроль за сферами экономики, СМИ, культурой, религией и т.д. государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, не доступна для контроля со стороны народа; - методы управления: насилие, принуждение, террор; - господство одной партии; запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека носят формальный характер; - фактически устраняется плюрализм, централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением.

Авторитарный режим – мягче чем тоталитарный, но жестче демократического.

Авторитарный режим – это государственный политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, элитная группа, партия). Черты авторитарного режима: - в центре и на местах власть концентрируется в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при отчуждении народа от государственной власти; - игнорируется принцип разделения властей; - роль представительных органов власти ограничена; - суд является вспомогательным органом, наряду с которым может использоваться и внесудебные органы; - сужена сфера действия принципа выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетность их населению; - методы государственного управления: командные, административные, но отсутствует террор; - сохраняется ограниченная цензура, «полугласность»; - существует частичный «плюрализм»; - права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей полноте; - силовые структуры обществу не подконтрольны и используются подчас в сугубо политических целях.

Виды авторитарных режимов:

1) деспотический авторитарный режим: абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

2) тиранический авторитет режим: единоличное правление, узурпация власти тираном, жестокие методы осуществления власти. Власть тирана устанавливается насильственным путем.

3) военный авторитарный режим. Основан на власти военной элиты, устанавливается путем военного переворота. Власть осуществляется коллегиально, либо одним из высших военных чинов. Армия превращается в социальную политическую силу, реализует внешние и внутренние функции государства.

Авторитарные режимы отличаются от тоталитарных по следующим параметрам:

1. Тоталитарный – устанавливает всеобщий контроль, а авторитарный предполагает наличие сфер социальной жизни не доступных государственному контролю.

2. Тоталитарный осуществляет систематический террор по отношению к противникам, а авторитарный режим проводит «выборочный» террор для предотвращения оппозиции власти.