22. Монархия как форма правления. Исторические и современные виды монархий.

Монархия (от греч. «единовластие», «единодержавие») - это форма правления, при которой власть главы государства является наследуемой, независимой от населения и бессрочной.

В современный период выделяют такие виды монархии, как абсолютная и ограниченная (конституционная).

Абсолютная монархия предполагает сосредоточение в руках монарха всей полноты власти – законодательной, исполнительной и судебной. Все государственные органы выполняют функции совещательных (в наст. время - Саудовская Аравия, Катар, Оман и др).

Ограниченная (конституционная, парламентарная) монархия предполагает собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом (парламентом). Обычно это ограничение определено конституцией, утверждаемой парламентом. «Монарх царствует, но не правит» ( в наст. время - Великобритания, Дания, Швеция, Бельгия, Япония.

Истории известны также дуалистические монархии, которые получили развитие на этапе перехода от феодализма к буржуазному государству. Дуалистическая монархия занимает промежуточное положение между абсолютной и ограниченной. Представительные органы здесь формируются, но статус их формален и властные полномочия сосредоточены в руках монарха. Парламент не имеет по отношению к монарху независимого положения (монарх обычно обладает правом роспуска парламента, может отменить его решение и др.). Обычно эти монархии недолговременны и преобразуются в парламентские (ограниченные). Пример дуалистической монархии – Кайзеровская Германия в период 1871-1918 н.н., Кувейт, Иордания и др.

23. Республика как форма правления. Исторические и современные виды республик.

Республика (лат. res public – дело государственное, дело общественное)

- это форма правления, при которой власть является не наследуемой, избираемой народом и срочной. Управление осуществляется на коллегиальных началах.

В современный период выделяют такие виды республики, как президентская, парламентская и смешанная. Деление республик на президентскую, парламентскую и смешанную весьма условно.

В президентской республике ключевую роль в системе высших органов власти играет Президент. Президент является главой государства и главой Правительства. Назначает и смещает членов Правительства (единолично либо с согласия Парламента). Правительство ответственно перед Президентом (США, Аргентина, Мексика, Бразилия).

В парламентской республике действует принцип верховенства парламента. Президент формально наделен полномочиями, но на практике оказывает мало влияния на осуществление государственной власти. Президент главой Правительства не является, существует должность премьер-министра. Правительство формируется из числа партии, завоевавшей большинство мест в парламенте на выборах. Правительство ответственно перед Парламентом (Италия, Германия, Индия, Турция и др).

В смешанной (парламентско-президентской) республике складывается своеобразный синтез президентской и парламентской республик. Существенные роли играют и парламент, и Президент. Существует должность Премьер-министра. Правительство формируется совместно парламентом и Президентом. Правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед Президентом (отставка). Пример – Франция, Украина.

В РФ Конституция четко закрепляет республиканскую форму правления. Большинство авторов признают республику в РФ полупрезидентской. Главой государства является Президент, избираемый непосредственно гражданами. В отличие от президентской республики, Президент не является главой правительства, а существует должность премьер министра. Правительство формируется Президентом, но подотчетно как Президенту, так и Гос.Думе.